|
Виктор Петрович Ноговицын, Помощник первого Президента Республики Саха (Якутия), Исполнительный директор Фонда содействия развитию культуры, науки, образования, Президент Северной олимпийской академии, член Олимпийского комитета России
На отчетном собрании Олимпийского Комитета России за 2008 год принято постановление, в котором пункт 2 призывает нас принять деятельное и активное участие в разработке стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года. Прошедший год действительно стал насыщенным и олимпийскими играми, и серьезными совещаниями по вопросу развития физической культуры. При этом необходимо отметить повышение статуса государственного органа по физической культуре - преобразование комитета в министерство, объединение его с организациями по работе с молодежью и сферой туризма. Это расширяет возможности физической культуры и спорта массовых разрядов. Надежда на качественное улучшение состояния дел в спорте появилась на cовместном заседании президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, в послании Президента Государственному собранию.
Во всей этой деятельной политике государства поднимается вопрос ухудшения состояния здоровья детей из-за малоподвижного образа жизни, укрепления международного авторитета страны через Олимпийские игры. На совместном заседании президиума Госсовета и Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта Д.А.Медведев, подчеркивая слабую «эффективность всей спортивной отрасли», поставил цель - «создать условия для того, чтобы спортом у нас занимались практически хотя бы половина наших граждан и не менее 80% детей». Но как реализовать эту прогрессивную политику, как нам выйти из старых догм, как сформировать новую эффективную систему работы в стране? Мы все понимаем, что при отсутствии единой системы и при имеющемся кадровом, материально-техническом потенциале физической культуры и спорта почти невозможно достичь цели, поставленной руководством страны.
По данным государственной статистики за 2007 год, в стране примерно две тысячи детско-юношеских спортивных школ, полтысячи специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, более семисот детско-юношеских клубов физической подготовки. Эти организации, охватывая примерно 2 миллиона детей из более чем 16 миллионов школьников, являются наиболее действенными в развитии спорта массовых разрядов. Из них 72% занимаются в спортивно-оздоровительных группах (возраст занимающихся 6 - 15 лет), 27% - в учебно-тренировочных (возраст 8 - 16 лет), только 1% занимающихся тренируется в группах спортивного совершенствования (15 лет и старше). Такое процентное распределение детей по группам спортивного совершенствования не меняется уже много лет.
Система физического воспитания, объединяемая Министерством образования, охватывает примерно 95% школьников. При этом в школы поступают «практически здоровыми» более двух третей детей, а заканчивает их с такой оценкой лишь каждый пятый. Полтора миллиона учащихся отнесены по состоянию здоровья к специальной медицинской группе. Более чем на 1,5 миллиона уменьшилось число детей и студентов, посещающих занятия по физической культуре. Клубы и секции становятся платными, что делает их недоступными многим семьям. Общее число людей систематически занимающихся физической культурой и спортом не превышает 12 - 15% населения страны. Если не считать занятия в учебных заведениях, то целенаправленной работы с населением нет. Несмотря на длительное пребывание детей и молодежи в учебных заведениях, после 19-летних обязательных занятий физической культурой людей, продолжающих занятия физической культурой и спортом во взрослой жизни 0,…%.
Причин такого состояния дел много: это и качество жизни, и, если говорить общими словами, малодоступность физической культуры. По индексу развития человеческого потенциала, что подразумевает качество жизни, наша страна находится в седьмом десятке в мире. Низкие доходы, отстающий уровень грамотности, небольшая продолжительность жизни населения являются прямыми отражателями общего уровня культуры и социального благополучия россиян. Под малодоступностью можно подразумевать уровень профессионализма специалистов, отсутствие научно обоснованных средств и методов оздоровления, неопределенность уровня дозировки получаемых нагрузок для различных слоев населения, крайне недостаточное обеспечение современными, привлекательными спортивными объектами, инвентарем и оборудованием учебных учреждений и т.д. Но главным недостатком до сегодняшнего дня было отсутствие целенаправленной полномасштабной государственной политики здорового образа жизни. Физическая культура и здоровый образ жизни по смыслу едины, и они должны служить для здоровья людей. Поэтому политика оздоровления населения средствами физической культуры важнее, чем политика физической подготовленности населения. Так и сказано в послании Президента, «если приоритет здорового образа жизни будет в полной мере реализован в школе, то мы гораздо легче справимся и с формированием современной системы здравоохранения в целом».
Если вникнуть в историю развития отношения государства к физической культуре и спорту, то обнаружится, что физическая культура использовалась часто в политических целях. Это закономерно, ибо эта деятельность - часть социальной политики любого общества. Но формы и методы работы в различных странах разные. Так, в нашей стране государственная пропаганда физической культуры началась более 80 лет тому назад. Девиз этой пропаганды был направлен на физическую подготовленность молодых людей к обороне страны, ибо военнообязанными были все без исключения граждане Страны советов. Защита социалистического строя была главной задачей государства. Поэтому почти все упражнения, которые используются до сих пор на уроках физической культуры, не имеют ни философского, ни анатомического, ни физиологического, ни биохимического, ни биофизического обоснования. Пока что этим занимаются только ученые. Военизированность физической культуры определила цели и задачи, формы и методы работы. Потому и появился государственный обязательный для всех норматив ГТО – готов к труду и обороне. Но не всем нравилось быть военными или заниматься тем, чего не понимаешь, особенно прогрессивной, с креативным мышлением части молодежи. Тогда, как это принято в тоталитарном государстве, командный метод работы получил неограниченное распространение в «физическом воспитании молодежи». Среди специалистов физической культуры почти не было людей, способных доходчиво объяснить населению психофизиологическую сущность занятий физической культурой, но было очень много не совсем знающих суть и понимающих роль своего дела командиров. В наше время это одна из главных причин малой привлекательности физической культуры для большинства населения.
Чуть более 50 лет тому назад государство начало проводить определенную политику в области спорта высших достижений. Это тоже имело своё обоснование – победы на международных соревнованиях наших спортсменов, по мнению руководителей страны, подтверждали преимущества социалистической системы перед капиталистической. В области экономики, конкретно в производстве высококачественных товаров народного потребления мы отставали, и на этой основе повысить доходность населения страны мы не могли. Социально справедливая основа власти не могла дать волю даже отдельным людям, чьи способности могли проявиться во благо себя и других. Уровень жизни был низким. Было безнадежно конкурировать с производителями развитых стран, поэтому справедливая социальная политика была единственным механизмом, показывающим уровень состояния общества. А руководителям Страны советов надо было доказывать на деле преимущества идеи социализма и коммунизма. При этом девиз Олимпийских игр: «быстрее, выше, сильнее» был на руку руководству страны для показа «состоятельности» не только отдельных спортсменов, но и всех государств социалистического лагеря. Благодаря именно этой политике Германская демократическая республика была признана мировым сообществом. Спорт высших достижений стал главным политическим оружием в повышении имиджа страны во всем мире.
Спорт высших достижений в наше время тоже востребован, и мы не имеем права снизить уровень, достигнутый нашими дедами и отцами в олимпийском движении. Власть, строй, идеология могут меняться, а менталитет и дух народа не могут, иначе будет другой народ и другой имидж. Во все трудные, переходные времена в истории нашего государства победы в мировых войнах поддерживали дух народа, сегодня победы на спортивных аренах вселяют в наши души надежды на будущее благополучие всей страны. Если у народа в период становления нового государственного строя будет здоровый дух, то в скором времени будут достигнуты и подъём экономики, и социальное благополучие. Поэтому политика, проводимая руководством страны по дальнейшему развитию физической культуры и спорта высших достижений, оправдана.
В 1980 году президентом МОК стал Хуан Антонио Самаранч. Это был период, когда противоречия между развитыми и развивающимися, коммунистическими и капиталистическими странами начинал ослабевать. Мир стоял на пороге глобальной экономики, интеграции производительных сил. Президент МОК Самаранч в какой-то мере опередил это движение в спорте и сумел в полной мере использовать законы рынка – начал продавать транснациональным компаниям атрибуты МОК, показ Олимпийских игр по телевидению. Это позволило поднять престиж игр до фантастических высот. Высокая конкуренция стран и народов на аренах Олимпийских игр потребовала естественно-научного обоснования спортивной деятельности человека. Вопросы организации тренировочного процесса, вопросы восстановления организма после больших психических и физических нагрузок, вопросы стимулирования спортсменов стали главными направлениями не только исследователей, но и государственных политиков. В этом направлении больше всех преуспели китайцы, имеющие традиционные достижения в народной медицине. Уже к середине 90-х годов они имели солидную сеть биохимических лабораторий по всей стране. О серьёзности их намерений говорит тот факт, что при заболевании лидера сборной команды страны по шахматам собирали совещание членов правительства Китая. Так теперь целенаправленно и ответственно готовятся страны к Олимпийским играм. Показать через спорт преимущество своей страны – это уже большая политика.
Накануне XXIX Олимпийских игр мировая пресса отмечала будущую гегемонию китайских спортсменов на мировой спортивной арене. Об этом ярко свидетельствовали итоги выступления китайских спортсменов на мировых и международных соревнованиях. А российская сборная команда на этих соревнованиях проигрывала. Это обстоятельство усугубилось тем, что в первой половине Олимпийских игр российская сборная проигрывала по всем видам, занимая 14 - 12 места в общем списке лидеров. А сборная команда Китая блистала. Мы все были удручены этим положением, хотя были осведомлены о «наших видах спорта», которые по программе игр запланированы на вторую половину Олимпиады. Хотя сборная России во второй половине игр наверстала упущенное и по итогам Олимпийских игр вышла на третье место по количеству медалей, огорчение осталось. Итоги Олимпийских игр были оценены руководством страны как достойные, но тревога за будущее страны на последующих Олимпийских играх осталась. Поэтому президент страны в очередном совещании был вынужден поставить перед спортивным сообществом более высокую и совершенно новую цель - решить задачу оздоровления населения средствами физической культуры. Таким образом, политика оздоровления населения средствами физической культуры стала в наше время государственной.
Эта политика придаст физической культуре второе дыхание. Появятся новые средства и методы работы, изучение педагогических принципов в учебных заведениях станет главным делом будущих специалистов, их содержание станет глубже. Появится масса научных открытий не только в педагогике, начнется интеграция исследований естественных наук о здоровом человеческом организме. В нашу страну хлынут веками выверенные, практикой доказанные средства и методы оздоровления организма, найденные и философски обоснованные другими народами и странами, и нам надо будет знать многие восточные и западные языки, чтоб понять и усвоить суть новых веяний. Язык будет нужен и для специалистов, которые будут зарабатывать на оздоровлении людей этими средствами.
Констатируя вышесказанное, следует заметить, во-первых, что наука о спорте, о физической культуре в нашей стране очень молода по сравнению с другими науками. Во-вторых, эта наука чрезмерно обособлена и закрыта в стране, не интегрирована с другими науками, что создаёт огромные препятствия в её развитии. Если эта отрасль занятий в историческом плане является молодой, то естественно, молодости присущи несовершенства и ошибки. Каковы же они?
Во-первых, с самого начала становления физической культуры мы обратились к организации детско-юношеских спортивных школ. А американцы, как мы все знаем, главный упор делают на студенческий спорт. В советское время единое управление государством через одну партию позволяло использовать деньги профсоюзов, промышленности, силовых ведомств и армии в спортивной деятельности. Это была огромная государственная поддержка спорта, и она давало спорту много возможностей. Сегодня строй уже не тот, да и возможности страны не такие, а существующие структуры в области спорта не имеют единой концептуальной политики. Следовательно, необходимо создавать новую систему, более экономичную и в то же время эффективную.
Выбранная нашими предшественниками политика развития детского спорта, как мы считаем, верна, но она должна быть со всех сторон обоснованной. Поскольку тема сегодняшней дискуссии касается политики, то начнем разговор с управления детским спортом. Школьная физическая культура и детский спорт управляются министерством образования, руководство которого, как обычно, не старается вникать в суть физической культуры и спорта. По большому счёту учителя физической культуры, тренеры ДЮСШ предоставлены сами себе. Такое отношение руководства министерства проявляется в отсутствии направляющей, координирующей и контролирующей функций государственного органа. Доказательством этого является остаточное финансирование детского спорта. В нашей республике на спортивные мероприятия 56 детско-юношеских спортивных школ этим министерством выделяется всего 8,6 миллиона рублей.
Структурные подразделения министерства в области школьной физической культуры и детского спорта не имеют самостоятельности ни в проведении политики, ни в строительстве спортивных объектов, ни в обеспечении школ инвентарём и оборудованием. Следовательно, они не руководители, они всего лишь специалисты министерства, вынужденные быть послушными помощниками чиновников данного министерства. А кто будет всерьёз воспринимать ничего не решающих помощников? Никто. При этом общеобразовательные школы по закону являются автономными некоммерческими учреждениями, т.е., по сути, не подчиняются министерству образования. Их здания и сооружения переданы в муниципальную собственность. Поэтому, по большому счёту, нет единого управления физической культурой и спортом уже в начале.
Комитет по физической культуре и спорту отдельно взятого региона не имеет возможности вмешиваться в дела другого министерства, т.е. не может непосредственно управлять детским спортом. С введением Закона о местном самоуправлении государственный орган управления спортом региона не имеет права напрямую управлять физической культурой и спортом в каком-либо районе, это обязанность, в первую очередь, руководителя администрации села или поселка, потом района. Председатель комитета по физической культуре и спорту района в большинстве случаев имеет всего одну штатную единицу и не является распределителем кредита в своей отрасли. Начальник управления образования районной администрации, как принято у нас, то же не компетентное лицо в области физической культуры и спорта, является непосредственным руководителем и школьной физической культуры, и детско-юношеской спортивной школы. А на уровне страны руководитель каждого региона сам назначает председателя комитета по физической культуре и спорту, а Государственное собрание, с подачи правительства, самостоятельно определяет объем финансирования этой отрасли. Состояние дел в области физической культуры и спорта в полной мере зависит от политики первого лица региона страны, нежели от центрального органа страны. То есть федеральное министерство по физической культуре и спорту также не имеет возможности влиять на региональный орган государственной власти в своей же отрасли. В этом и суть федеративного устройства страны. Поэтому необходимо ввести договорной принцип работы между федеральной и региональной структурами власти в области физической культуры и спорта. В Послании Президента страны Федеральному Собранию об этом сказано так: «… нужна схема их эффективного взаимодействия с региональными органами власти». Это по вертикали власти, а по горизонтали?
На уровне федеральных органов власти также нет единого управления, ибо олимпийским движением руководит общественная организация Олимпийский комитет России, финансируемая в большей части крупными компаниями, рекламирующими свою деятельность, или просто помогающими по зову души, и Международным олимпийским комитетом. Поскольку главную функцию по подготовке спортивного резерва и формированию сборной команды страны несут детско-юношеские спортивные школы, федерации видов спорта, между ними также нужен договорной принцип работы. Профессиональная физическая подготовка естественно находится в ведении отраслевых министерств и ведомств, поэтому государственный орган управления физической культурой и спортом также может работать с ними на основе договора. Таким образом, министерство по физической культуре и спорту страны, по большому счету, не имея реальной власти по развитию своей отрасли на территории страны, имеет огромную возможность выступать как орган, направляющий государственную политику в области физической культуры и спорта высших достижений в стране.
Поскольку понятие физическая культура не имеет конкретных критериев оценки, ни один государственный орган управления, ни одно учебное учреждение не может отчитаться за реально выполненную работу. Так, в школах, средних и высших учебных заведениях в годы развития норматива «готов к труду и обороне» был принят усредненный отчёт. Например, по нормативам ГТО 50% детей выполняли тест физической подготовленности для своего возраста, а 50% - не могли и никогда не смогут их выполнить из-за своих, может быть, росто-весовых показателей. Из своей преподавательской практики я знаю, что приписки были главным показателем физической подготовленности молодежи. В первый год работы в среднем учебном заведении города Якутска, где не было ни собственного спортивного зала, ни одного бассейна, ни одного стрельбища в закрытом помещении, из 94 моих подопечных выполнили нормативы ГТО (только по некоторым видам упражнений) 17 учащихся. К концу года с этим отчетом я пошел в городской совет ДСО «Спартак». Председатель посмотрел на мой отчет и сказал: «напиши 67», я отказался. За это мою «постановку спортивно-массовой работы в учебном заведении» рассмотрели на коллегии министерства культуры республики. Решили «поставить на вид», но я остался при своем мнении. Вымпелов, похвал и наград не было, зато была работа от души, поиск новых путей развития физической культуры. Наверное, многие в то время начинали свою трудовую биографию с навязываемой лжи в показателях работы. Поэтому необходимо пересмотреть многие традиции, установленные во времена прошлого строя, разработать и внедрить новые.
Уместно при этом подчеркнуть, что показатели физической подготовленности по нормативам ГТО отнюдь не являются показателями здоровья детей и юношества. В годы развития нового государственного строя были и есть попытки разработать новые с измененным названием, но по сути повторяющие ГТО, нормативы. Они также не могут эффективно работать, поскольку исходят из усредненного состояния физической подготовленности большинства, потому и не интересны для большинства учащихся и студентов. Поэтому учителя физической культуры начали отчитываться перед руководством о своей работе участием детей в различных спортивных мероприятиях и их результатами на них. Выставление оценок по посещаемости никак не может говорить ни о состоянии здоровья, ни о физической подготовленности людей. Следовательно, на сегодняшний день, не разработана реальная система оценки состояния здоровья учащихся и трудящихся, занимающихся физической культурой.
В детско-юношеских спортивных школах в начале учебного года количество занимающихся тем или иным видом спорта детей одно, в середине - другое, к лету – третье. К сожалению, эти показатели – убывающие, из-за недостаточного финансирования мероприятий. Детям скучно посещать только тренировки. В нашей бездорожной республике, территория которой равна трём миллионам квадратных километров управление образования района на спортивные мероприятия школы выделяет в год от 100 до 300 тысяч рублей в зависимости от отношения руководителя к спорту. Поэтому остаточное финансирование спортивных мероприятий общеобразовательной школы является одной из самых главных помех в развитии массовости детского спорта.
Есть и другая крайность. Почти каждый более или менее работоспособный молодой тренер детско-юношеской спортивной школы мечтает достичь мировых и олимпийских высот в спорте. Поэтому много говорит об олимпийских чемпионах своего вида, организовывает встречи с чемпионами, вывешивает их портреты в залах, коридорах, у здания школы с девизом: «от массовости в спорте к олимпийским медалям». Он прав, ибо он тренер спортивной школы. Но спорт массовых разрядов в корне отличается от спорта высших достижений своей целью и задачами, механизмом их реализации. Если из ста тысяч детей достигают вершин мастерства в отдельно взятом виде спорта единицы, то 99,99% детей, получивших мнимую надежду от своих наставников, что станут олимпийскими чемпионами, будут спортсменами-неудачниками с последующими психоэмоциональными представлениями о себе и слабыми знаниями по программе образовательных наук средних школ. То есть человек отстал во всём. Он уже не востребован обществом и выброшен на улицу. Мы видели это и при старом строе, и видим сегодня. Может быть, эти педагогические ошибки (не только в спорте) и мешают обустроить свою жизнь нашим молодым гражданам страны. Приходится ещё и ещё раз констатировать, что в стране нет научно обоснованной системы отбора юных спортсменов в большой спорт. Нет отточенной, выверенной системы подготовки спортсменов высокого класса. Сегодня высшие достижения в спорте достигаются путем проб и ошибок. Это и экономически не оправдано. Представьте, сколько же денег за десятилетия работы потратила Якутия, находящаяся на крайнем севере территории огромной страны, для участия своих спортсменов на всероссийских соревнованиях, которые чаще всего организовываются на юге страны! А итог? Существующие школы высшего спортивного мастерства не дают молодым спортсменам образования, не развивают их интеллекта. Они и не должны, наверное, заниматься этим. Эти «школы», по сути, являются содержателями спортсменов-профессионалов через так называемые стипендии, которые выплачивает государство. Опять-таки нет критерия оценки их деятельности, спортсмены десятилетиями не показывают существенных спортивных результатов, но живут за счёт государства, деваться им некуда. Что делать?
Во-первых, необходимо принципиально изменить политику спорта: использовать спорт для развития детей и молодежи, а не детей для развития спорта. Для этого установить оптимальную структуру управления физической культурой и спортом в стране, т.е. конкретизировать и усилить законами обязанности различных органов. Олимпийский комитет России, как и подобает общественной организации и международным традициям, будет заниматься формированием сборной команды страны к Олимпийским играм. А министерство физической культуры и спорта страны как орган государственного управления спортом должен будет опять-таки на основе договора взаимодействовать с Олимпийским комитетом России. Главной задачей министерства совместно с другими министерствами и ведомствами должно стать оздоровление населения средствами физической культуры и спорта массовых разрядов. Глобально и широкомасштабно от имени президента и правительства страны исполнять политику оздоровления населения. Для этого, прежде всего, нужно ломать стереотипы, установившиеся во времена советской власти.
Известно, что в истории есть времена, когда что-то становится невыносимо старым, что необходимо эволюционно или революционно менять. В нашем случае старые стереотипы поменяются только при смене большого количества специалистов с укоренившимися представлениями, что организация соревнований – главное в деле развития физической культуры. Сегодня в стране нужны люди, которые знают, что делать до соревнований, а соревнования видят как экзамен, итог многолетней кропотливой работы. Сегодня мало кто учит правильно дышать, двигаться, питаться, уметь проявлять способности, мало кто занимается олимпийским образованием, учит честности и справедливости в спорте, зато все умеют организовывать соревнования, отмечать достижения своих подопечных, добиваться для них и для себя каких-то благ. Это не главное, главное быть нужным своему народу не только как зрелище, а как средство развития своих способностей и возможностей. Чтоб спорт и физическая культура были востребованы народом, как полагаем мы, нужно спланировать минимум пять направлений работы.
Первое направление. Необходимо разработать систему мер, повышающих эффективность работы существующих детско-юношеских спортивных школ. Например, тренировочные занятия в ДЮСШ считать не как внеклассную работу, а как часть обязательной дисциплины по физической культуре. При каждой школе создавать детские оздоровительные учреждения, где можно было бы вести и теоретические, и практические уроки о здоровье. Мы все знаем, что эффективность уроков физической культуры минимальна. Во-первых, они проводятся между уроками, вызывая недовольство учителей - предметников, которые проводят свои уроки после физической культуры. Во-вторых, организационные вопросы сокращают чистое время проведения урока. Следовательно, вывод уроков физической культуры из школьного расписания, не снижая статус обязательного предмета, и спортизация оздоровительных занятий школьников является одним из выходов из этого тупика. Существует острая необходимость разграничить средства и методы работы с детьми разного возраста и разного пола. Поскольку нет научно-обоснованной системы работы с детьми, нам придется целенаправленно и массово готовить специалистов оздоровительной физической культуры в медицинских высших учебных заведениях, открыв при них факультеты оздоровительной физической культуры. Будущие специалисты физической культуры должны иметь углубленные знания в области анатомии, физиологии, морфологии, биохимии, медицины и.т.п. наукам. Столетиями установленные традиции медицинских учреждений позволят нашим специалистам иметь более углубленные знания, следовательно, быть более компетентными, внимательными к организму людей, особенно к растущему организму детей. При этом научное обоснование физической культуры начнет развиваться более интенсивно и прогрессивно. А интеграция физической культуры в медицинские институты позволит рассматривать медицину не только как патологическую, а в большей степени как профилактическую. Это будет иметь большие перспективы для оздоровления населения страны в целом.
Для действующих специалистов физической культуры необходимо непрерывно организовывать систему повышения квалификации через мастер-классы признанных специалистов как внутри страны, так и за её пределами. Нам всем надо заново учиться учить. Это потребует от страны больших финансовых затрат, но они окупятся подъемом эффективной работы, оздоровлением населения во всей стране. Увеличением количества койка-мест в больницах каждого населенного пункта мы не поднимем уровень здоровья россиян, а расширением сети оздоровительных учреждений в каждой школе мы добьемся многого.
Постулат «кадры решают всё», вероятно, не потеряет своего смысла и в наше время. Поэтому для эффективной организации системной работы первыми заместителями министров здравоохранения и образования, имеющими право подписи на финансовых документах, должны быть назначены специалисты физической культуры, которые закончили медицинские вузы. Более того, в коллегиях данных министерств 30% их членов могли бы быть назначены представители физической культуры и профилактической медицины. Такая политика могла бы дойти и до районов и городов страны. Люди, способные отстаивать интересы своей профессии в других отраслях, могут поднять престиж физической культуры и спорта не только в соответствующих государственных органах, но и через них и во всей стране.
Второе направление. Существующие высшие учебные заведения физической культуры и спорта страны, в зависимости от уровня подготовленности кадров, необходимо реорганизовать в Университеты, Академии спорта высших достижений и в высшие школы тренеров. Центры олимпийской подготовки привязать к этим учебным заведениям. Это позволит высшим учебным заведениям целенаправленно и за короткий срок выработать новые технологии развития человеческих ресурсов и массово готовить специалистов различного профиля: тренеров, менеджеров, вспомогательный персонал для оздоровительных детских учреждений, базовых детско-юношеских спортивных школ, училищ олимпийского резерва, центров олимпийской подготовки. Более того, из медицинских институтов в спорт массовых разрядов и в спорт высших достижений придет большое количество специалистов в области анатомии, физиологии, биохимии, психологии, морфологии, что и даст позитивные сдвиги в развитии спортивной науки и системной, научнообоснованной подготовки спортсменов высокого класса.
Подготовка спортивного резерва на современном уровне развития олимпийского движения требует времени и целенаправленности. Необходимы, во-первых, базовая физическая подготовка, во-вторых, углубленная специализация по видам спорта, в-третьих, максимальное развитие тактики соревновательной деятельности. В зависимости от вида спорта этот период длится примерно 13-15 лет, и требует от тренера скрупулезных знаний о каждом возрастном этапе развития детей. При углублении знаний тренера в вопросах развития детского организма ни один тренер не сможет осилить такой большой объем работы. Поэтому целесообразно, установить и положением закрепить систему трехуровневой подготовки спортсменов высших разрядов в зависимости от возраста занимающихся. А на региональном уровне в структурах комитетов по физической культуре и спорту организовать управления спорта высших достижений. Необходимо учредить базовые детско-юношеские спортивные школы с интернатами. Именно базовые, а не олимпийского резерва, ибо из ста её воспитанников только единицы поступят в училище олимпийского резерва. Нам не следует морально травмировать детей и их родителей будущими неуспехами. Наша некомпетентность в отборе перспективных детей - не их вина.
Такие базовые школы, училища олимпийского резерва и высшие учебные заведения спорта высших достижений или высшие школы тренеров должны иметь двойное подчинение - министерству образования и комитету по физической культуре и спорту регионов страны. Потребуется согласованная работа во благо раскрытия новых ярких олимпийских имен. Естественно, что подбором и расстановкой кадров и методической работой будет руководить министерство или комитет по спорту. Школы высшего спортивного мастерства необходимо передать в ведение высших учебных заведений не спортивного профиля, ибо на сегодняшний день студенческий спорт не имеет целевой поддержки из бюджета. А это признанный во всём мире путь достижения успехов на мировой арене.
Третье направление. Комитеты по физической культуре и спорту имеют управления физической культуры, но эти управления не совсем понимают, чем они должны заниматься на самом деле. Учреждают какие-то общества, которые требуют от них средства на существование, дублируют организацию спортивных мероприятий. Если бы они развивали, хотя бы, профессионально-прикладную физическую подготовку селян и работников других отраслей народного хозяйства, претензий к ним было бы меньше. Словом, одна организация создает вокруг себя другие, они в свою очередь ещё другие. Так все становятся начальниками, а в итоге - возвращение в средние века: «вассал моего вассала мне не вассал». Это происходит потому, что никто не может своей профессией самостоятельно заработать на жизнь. Поэтому необходимо целенаправленно и массово готовить специалистов оздоровительной физической культуры за пределами страны, которые по своим знаниям достигли бы уровня, востребованного населением. Особенно привлекательны школы восточных видов упражнений, веками вырабатывавшие философию и технологию развития человеческих ресурсов. Ведь слово «школа» означает массовый и непрерывный выпуск талантливых и одаренных людей. Но нам, чтобы попасть в эти школы необходимо в совершенстве знать языки. Следовательно, начиная с детских садов необходимо открыть специализированные классы, школы физической культуры с углубленным изучением языков восточных стран. Знание восточной философии окажет нам неоценимую позитивную помощь в развитии духовности не только среди молодежи, но и всего общества в целом.
По поводу философского обоснования видов упражнений хотелось бы заметить, что они заложены в национальных видах спорта народов страны. В своем послании Президент поддержку национальных традиций и культур народов России считает условием укрепления федеративных основ и согласия в обществе, залогом стабильного, цивилизованного развития страны. Это для России очень важно, ибо при глобальной интеграции производительных сил, накопленный веками опыт каждого народа должен служить всему обществу. Например, народ саха живёт в экстремальных условиях севера, где температура воздуха -60ºС может продолжаться продолжительное время. Выдержать такой «синдром полярного напряжения» очень трудно. А летом температура воздуха может подняться до +35ºС, что характеризует резкоконтинентальный климат региона. В противовес экстремальным климатическим условиям народ придумал упражнения, которые, разносторонне тренируя тело человека, направлены на сохранение энергии. Каждое из этих упражнений имеет уникальную методику, богатую тактику, всесторонне осмысленное, усложненное, направленное на воспитание определенных качеств человека содержание. Характерная особенность этих игр – исключение максимально кратковременного напряжения организма, ибо такое напряжение требует больших энергетических затрат после чего продолжение какой-либо работы на высоком уровне затруднено. А при вдумчивом и умеренно-волевом выполнении каждого движения энергетические возможности человека не утрачиваются. Поэтому эти упражнения имеют цель - воспитать не только физически хорошо подготовленного человека, но в первую очередь человека, способного выдержать резко изменяющиеся условия проживания на Крайнем Севере.
Предки народа саха понимали, что экстремальные условия можно преодолеть только в том случае, если иметь достаточные резервные возможности организма. Человек, ведущий умеренный образ жизни, своей целенаправленной жизненной деятельностью накапливающий эти резервы, сможет защитить себя от перенапряжения, истощения механизмов регуляции организма. Например, есть такое упражнение, которое требует выполнения одиннадцати прыжков на одной ноге, на двенадцатом – приземление на обе. Это упражнение исходит из того, что в году 12 месяцев, следовательно, необходимо распределить силы на весь год. Перед подростком, выполняющим это упражнение, стоит задача - распределить силы на такой большой объем работы. Он при каждом выполнении этого упражнения вырабатывает в себе качество устойчивости перед трудностями. Это качество пригодится в его жизни много раз.
Ещё одну, на наш взгляд, весьма важную особенность России необходимо учесть в организации нашей работы. Россия по своей территории – страна огромная: присутствуют все климатические зоны. А режим работы школ один, независимо от направления: юг, восток, запад или север. Новая для нас наука ритмодинамика разрабатывает вопрос соотношения ритма работы человеческого организма с ритмом природы. Соразмеряя их, мы можем получить, на наш взгляд, колоссальный эффект. Например, в условиях Российского Севера учебные занятия в общеобразовательных школах можно было бы начинать не с 1 сентября, а с 1 или 15 августа, применяя опыт работы В.А.Сухомлинского – учить детей на лоне природы. В период зимних холодов, когда количество актированных дней доходит до 40, можно было бы дать детям продолжительные каникулы, продлив учебный год до середины июня. Такую организацию работы школ мы проверили в условиях Якутии. Результат – улучшение состояния здоровья детей и учителей на 30%. Если здоровье – это один из факторов качества образования, то мы обязаны учесть климатические особенности территорий своей страны. Такой опыт работы существует в Финляндии.
Четвертое направление. Мы не умеем строить спортивные сооружения, строим их очень мало. На 145 миллионов населения всего 220 тысяч спортивных сооружений. Всего 75,5% общеобразовательных учреждений имеют залы физической культуры, не говоря о дворовых спортивных площадках, простейших пришкольных спортивных объектах. Всего 60% учреждений в сельской местности имеют спортивные залы, 0,4% - бассейны. В городах бассейны имеют всего 5,4% учреждений. По некоторым данным 40% спортивных сооружений требуют капитального ремонта, 5% находятся в аварийном состоянии. Если смотреть на спортивные сооружения страны с точки зрения современного строительства, то, что бы мы ни построили, либо некрасиво, либо слишком стационарно, либо совсем отсутствует акустика. А ведь испокон веков известно, что акустика – душа любого сооружения. Следовательно, чем современнее здание, тем выше уровень организации мероприятий. Поэтому подготовка кадров по строительству крупных спортивных сооружений - одна из приоритетных задач министерства спорта. Современные спортивные сооружения должны быть многофункциональны, универсальны, привлекательны, доступны для любого возраста и большого количества людей.
Как нам кажется, в стране нет ни одного дизайнера, специализирующегося на спортивных сооружениях. Необходимо для этого постоянно проводить конкурсы проектов с участием архитекторов всех стран, желающих принимать участие. Учреждать и всячески поддерживать совместные предприятия по выпуску спортивного инвентаря и оборудования, различных материалов для площадок, залов и сооружений. Ведь, начиная с детских садов и заканчивая специализированными учебными заведениями физической культуры и спорта, наши объекты пустуют, не имеют соответствующего инвентаря и оборудования, нет даже игрушек, способствующих физическому развитию детей в детских садах.
Пятое направление. Нормативно-правовое. По вопросам инновационного развития физической культуры и спорта, на наш взгляд, должны быть подписаны несколько указов президента страны. Базовыми разделами этих указов могли бы быть следующие:
1.Целенаправленная политика развития здорового образа жизни в стране. Указание на необходимость учитывать климатические и географические особенности территории страны в организации работы учреждений образования. Рассмотрение показателей физической культуры и спорта массовых разрядов как основных критериев в оценке здоровья человека. Обоснование системы государственного заказа на участие организаций массовой физической культуры и спорта в оздоровлении детей, подростков и молодежи.
2.Определение структуры управления физической культурой и спортом в стране. Указание на первоочередные задачи в реорганизации учреждений физической культуры и спорта высших достижений. Одной из главных задач при этом становится развитие науки о здоровом человеке и развитии человеческих ресурсов под эгидой Российской академии наук.
3.Выделение приоритетности развития физического воспитания в дошкольных учреждениях, спорта в общеобразовательных школах. При этом необходимо определить количество обязательных видов спорта в общеобразовательных школах. Увеличить количество часов тренировочных занятий в оздоровительных учреждениях системы образования, закрепив долю финансирования на эти цели в федеральном и региональном бюджетах.
4.Инициирование развития предприятий и организаций по обеспечению материально-технической базой учреждений физической культуры и спорта массовых разрядов. Установление льготного налогового режима объединениям оздоровительной направленности средствами физической культуры и спорта.
Таким образом, цель, поставленную президентом страны по повышению эффективности физической культуры, спорта высших достижений может быть достигнуто при масштабном развитии политики здорового образа жизни; инновационном переустройстве структуры управления; радикальном обновлении кадрового потенциала; резком улучшении материально-технической базы; нормативно-правовом, финансовом подкреплении вводимых инноваций.
Использованная литература
1.Агаджанян Н.А. Экология человека: современное состояние и перспективы развития //Вестник Академии медицинских наук СССР. 1989. – № 8. – С. 4–14.
2.Агаджанян Н.А., Петрова Л.Г. Человек в условиях Севера. – М.: Круг, 1996. – 280 c.
3.Бальсевич В.К. Здоровьеформирующая функция образования в Российской Федерации // Гуманитарные проблемы современной цивилизации: VI Международные Лихачевские научные чтения. 26 - 27 мая 2006 г. – СПб; СПб ГУП, 2006. –С.83 - 84.
4.Бальсевич В.К. Спортивный вектор физического воспитания в российской школе. М.: НИЦ «Теория и практика физической культуры и спорта», 2006. – 112 с.
5.Гаврилова М.К. Климаты холодных регионов Земли. – Якутск: Изд-во СО РАН, 2000. – 206 с.
6.Зотов А.П. Актуальные проблемы детско-юношеского физкультурно-спортивного движения // Спорт, духовные ценности, культура. – М., 1997. –Вып.7. –С.176 - 189.
7.Иванов Ю.Н. Частотное пространство. – М: Новый центр, 1998. -32 с.
8.Казначеев В.П. Феномен человека. – Новосибирск: Кн. изд-во, 1991. – 128 с.
9.Лубышева Л.И. Технология реализации инновационных проектов совершенствования систем физического воспитания на региональном уровне // Физическая культура: научно-методический журнал. - 2002, - №3.
10.Николаев М.Е.Семья и здоровье. – М., Издательство РГСУ, 2007. – 148 с.
11.Олимпизм, олимпийское движение, Олимпийские игры (история и современность): XIX Олимпийская научная сессия молодых ученых и студентов России: материалы . –М.: Советский спорт, 2008. – 128 с.: ил.
12.Родиченко Владимир. Олимпийская идея для России (повторение пройденного). – М.: Советский спорт, 2004. – 248 с.
13.Столяров В.И. Физкультура и спорт с населением на пороге XXI столетия: проблемы и пути их решения // Спорт, духовные ценности, культура. - М. 1997. - Вып.9. - С.94 - 216.
14.Твой олимпийский учебник: Учеб. пособие для учреждений образования России. – 16-е изд., перераб. и доп. / В.С.Родиченко и др. – М.: Советский спорт, 2006. – 152 с,: ил.
15.Тырылгин М.А. Проблемы охраны здоровья населения Крайнего Севера: на примере региона Якутия. – Новосибирск: Наука, 2008. – 304 с.
16.Уровень и качество жизни населения Республики Саха (Якутия): материалы респ. науч.-практ. конф. г. Якутск, 18 декабря 2007 г. / ИСПТ АН РС(Я); редкол.: Р.И.Бравина и др. – Якутск, 2008. - 220 с.
17.Вступительное слово Президента Российской Федерации на совместном заседании президиума Госсовета и Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта: http://www.kremlin.ru/appears/2008/10/14/1705_type63374type63378type82634_207743.shtml
18.Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года. Москва. Кремлевский дворец: http://www.kremlin.ru/appears/2008/11/05/1349_type63372type63374type63381type82634_208749.shtml
19.Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" № 329-ФЗ от 04 декабря 2007 года: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=73038
20.Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=70040
21.Федеральный закон «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992 года. http://www.consultant.ru/popular/edu/
22. Конституция Российской Федерации. http://www.kremlin.ru/articles/ConstMain.shtml
|
