13 ноября Михаил Ефимович Николаев принял участие в работе Учредительного собрания по созданию Народного университета Республики Саха (Якутия). Собрание, проходившее в Культурном центре Якутского университета, вел А.Н.Алексеев, ректор университета.
Михаил Ефимович начал свое выступления с того, что напомнил студентам, преподавателям, научным работникам, руководителям учебных заведений, государственным служащим слова М.К.Аммосова, написанные им в далеком 1925 году, когда он обосновывал необходимость комплексного изучения потенциала республики: «Прежде всего, Якутия должна познать себя. …Чтобы строить новую жизнь и готовить будущее». Следы будущего всегда есть в настоящем. В условиях быстрого устаревания знаний важно перестроить систему образования и науки так, чтобы непрерывно распространялись актуальные знания среди населения республики.
Основную цель создания Народного университета Михаил Ефимович сформулировал следующим образом: непрерывное образование населения республики для осуществления стратегии инновационного развития России. Затем обозначил основные направления деятельности Народного университета: правовая культура, инженерное образование, экологическая культура, культурное просвещение, формирование здорового образа жизни, финансово-экономическое просвещение. В целях обеспечения непрерывности в республике будет издаваться научно-популярный журнал, а также будет работать специальный телеканал «Просвещение».
Михаил Ефимович представил примерную структуру Народного университета, деятельность которого будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, грантов, спонсоров, Администрации г.Якутска.
Создаваемый в республике Народный университет позволит практически осуществить тезис, выдвинутый мировым сообществом: «Образование на протяжении жизни». Непрерывное образование должно стать естественной составной частью образа жизни человека в любом возрасте.
Предложения Михаила Ефимовича поддержали Е.И.Михайлова, Вице-президент РС(Я), А.Н.Алексеев, ректор ЯГУ, Г.П.Башарин, д.м.н., проф.ЯГУ, П.Н.Бушков, д.м.н., проф.ЯГУ, А.П.Шадрин, к.т.н., научный сотрудник ИФТПС СО РАН, С.К.Колодезников, д.п.н., проф.ЯГУ, Л.Н.Владимиров, ректор ЯГСХА. Выступающие отметили важность работы Народного университета для просвещения родителей, адаптации взрослых к современному рынку труда, участия населения в законодательной работе, утверждения трезвого здорового образа жизни, активного долголетия якутян, поддержки якутского языка и культуры, объединения вузов республик на ассоциативной основе. Из этого ряда выступлений выделилось выступление А.П.Шадрина, который отметил, что если государство позволяет населению республики фактически жить в «погребе земли», то на государственном уровне должны решаться вопросы энергетики, строительства, теплоснабжения, вентиляции, медицины, сохранения здоровья людей, строительства очистных сооружений и теплых туалетов для детей, обеспечения населения чистой питьевой водой. А для этого в первую очередь необходимо финансировать научные исследования и восстановить Академию наук РС(Я).
В заключение участники собрания проголосовали за создание Народного университета Республики Саха (Якутия).