ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС «ПРОФЕССИЯ И ЗДОРОВЬЕ»

В Москве в Российской Академии Государственной службы при Президенте Российской Федерации 25 ноября 2008 года под руководством заместителя Председателя Совета Федерации М.Е. Николаева начал работу VII-й Всероссийский конгресс «Профессия и здоровье».
Конгресс будет проходить в течение 3-х дней, программа его работы включает рассмотрение стратегии инновационного развития отечественного здравоохранения и выработку алгоритмов практических действий по оздоровлению работающего населения. Один из дней его работы будет полностью посвящен рассмотрению проблем формирования здорового образа жизни.
В работе конгресса участвуют видные государственные и общественные деятели, врачи и специалисты, представители федеральных и региональных органов власти, общероссийских общественных организаций. На протяжении 7 лет на нем ежегодно рассматриваются проблемы народосбережения и сохранения здоровья работающего населения. В настоящее время Российская Федерация формирует стратегию своего развития. В соответствие с ней высшее руководство страны ставит перед органами власти грандиозные задачи, для решения которых требуются новые формы и механизмы стратегического партнерства государства, бизнеса и институтов гражданского общества.
Конгресс «Профессия и здоровье» является примером такого сотрудничества. Благодаря усилиям представителей общественных и научных организаций, медицинского сообщества, профсоюзов и объединений работодателей он стал инновационной площадкой, позволяющей на конструктивной основе разрабатывать совместные проекты и программы, обсуждать сложные социальные и медицинские проблемы.

М.Е. Николаев выступил на пленарном заседании конгресса с основным докладом «Российское здравоохранение в XXI-м веке». В нем не только была дана оценка состояния здоровья работающего населения, но и предложена развернутая программа практических действий для модернизации отечественного здравоохранения.
Михаил Ефимович отметил необходимость более широко использовать опыт Всемирной организации здравоохранения, отраженный в ее стратегической программе «Здоровье для всех в XXI веке». С его учетом надо сформировать устойчивую систему, обеспечивающую эффективную медико-социальную профилактику различных заболеваний, своевременную высокотехнологичную медицинскую помощь и повышение доступности всех видов медицинских услуг.
Для этого необходимо обеспечить качественный прорыв в системе здравоохранения. Нужны инновационные разработки в области диагностики, лечения и профилактики заболеваний. Ускорить процесс повышения доступности медицинской помощи можно, внедряя электронные информационно-коммуникационные системы. Нужно разработать и приступить к внедрению нового национального проекта «Электронное здравоохранение».
Также следует пересмотреть всю работу по подготовке и переподготовке медицинских кадров. Необходимо внедрить международные стандарты медицинского образования. Серьезной модернизации требует последипломное образование. Должна быть внедрена система непрерывного образования и повышения профессионального уровня медицинских кадров. Основное внимание нужно сосредоточить на освоении ими передовых медицинских технологий. Необходимо более широко применять современные информационные технологии, Интернет. Повышение квалификации медицинских работников должно сопровождаться ростом оплаты их труда.
Инвестиции в здравоохранение должны сопровождаться масштабными и высокоэффективными финансово-экономическими, технологическими, организационными и идеологическими мероприятиями. Только в этом случае они станут эффективными. Больше внимания надо уделить профилактике инфекционных заболеваний и научиться оценивать экономические потери от их распространения. Невозможно улучшить физическое здоровье работающего населения без духовного оздоровления народа. Возрождение народных традиций и обычаев – один из способов повышения духовности и нравственности людей.
Для модернизации отечественного здравоохранения необходимо разработать и внедрить медицинские стандарты соответствующие мировому уровню. Они сформируют предпосылки для поэтапного перехода к оплате медицинской помощи на основе обоснованных тарифов. Их наличие создаст возможность для рационального планирования финансовых средств, несмотря на различные региональные экономические возможности.
Важнейшая задача модернизации здравоохранения - создание более эффективной системы формирования и управления финансовыми ресурсами отрасли. В связи с этим, нужен переход на одноканальное финансирование медицины через систему обязательного медицинского страхования. Благодаря этому повысится ответственность страховых медицинских организаций. Они станут настоящими покупателями медицинских услуг, предоставляемых медицинскими организациями
Региональные различия не должны влиять на качество и объем медицинской помощи. Преодолеть данную проблему можно, установив минимальный подушевой норматив территориальной программы государственных гарантий.
Особое внимание нужно уделить сельскому здравоохранению. Необходимо произвести инвентаризацию материально-технической базы сельской медицины. Нужно отремонтировать и реконструировать здания сельских медицинских организаций, которые находятся в ненадлежащем состоянии. Село нужно обеспечить типовыми модульными сооружениями, предназначенными для ФАПов и больниц. Они должны быть оснащены современными лечебно-диагностическими технологиями и цифровым медицинским оборудованием. Всех сельских врачей надо обеспечить жильем, транспортом, установить более высокую, чем в городе заработную плату. В первоочередном порядке осуществить их переподготовку.
Требует оптимизации система стационарной помощи населению. Именно здесь необходимо расширить инновационную деятельность медицинских и научных организаций для разработки, внедрения и освоения новых, в том числе высоких, медицинских технологий. Для этого надо увеличить государственные инвестиции в материально-техническую базу медицинских учреждений. Требуется оснастить их современными медицинскими технологиями, а не просто оборудованием, которое зачастую бывает несовместимым друг с другом. Нужно приступить к созданию медицинских специализированных кластеров, которые в одном месте сосредоточат профильную диагностику, профилактику, лечение и реабилитацию работающего населения. Современная медицина немыслима без эффективных лекарственных препаратов. Особой задачей является активное развитие национальной фармацевтической промышленности. Именно здесь, в первую очередь, должны быть реализованы достижения нанотехнологий.
Необходимо создать Российский Федеральный инновационный центр формирования здорового образа жизни, который вооружит людей знаниями о здоровье, научить их его беречь и поддерживать. На основе разработанных им программ нужно создать условия и возможности для ведения здорового образа жизни.
Участники конгресса согласились с предложениями заместителя Председателя Совета Федерации и продолжили обсуждение, поставленных им задач. В своих выступлениях они стремились предельно руководствоваться предложенной М.Е. Николаевым идеей - искать новые модели и способы организации здравоохранения для качественного прорыва в сохранении и преумножении здоровья работающего населения.
Конгресс продолжит свою работу 26 и 27 ноября.