Г.Д.Олейник, председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов,

М.Е.Николаев,   В.Б.Малкин, член Комитета Совета Федерации по международным делам

                В Совете Федерации 8 апреля 2009 года состоялся «круглый стол» на тему «Национальные интересы Российской Федерации на архипелаге Шпицберген».
                Круглый стол вел заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации М.Е.Николаев.
               В своем вступительном слове он напомнил участникам, что круглый стол на тему «Национальные интересы Российской Федерации на архипелаге Шпицберген» проходит после определения государственной политики Российской Федерации в Арктике. Как известно, Совет Безопасности Российской Федерации одобрил, а Президент России 18 сентября 2008 года утвердил «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу».
                Вместе с тем глобальное потепление климата, таяние арктических льдов и необходимость добычи нефти и газа на шельфе и на дне Северного Ледовитого океана создают новую политическую обстановку, в Арктике возникают новые вызовы национальным интересам России.
9 января 2009 года опубликована Директива президента США Дж. Буша о «Политике Соединенных Штатов относительно Арктического региона».
                 Заявил о своих интересах в Арктике и Европейский Союз. Вышло Коммюнике под названием «Европейский Союз и Арктика». В Коммюнике заявлено: «Европейский Союз неотъемлемо связан с Арктическим регионом уникальным сочетанием истории, географии, экономики и научных изысканий. Три государства – члены – Дания (Гренландия), Финляндия и Швеция – имеют территории в Арктике. Два других арктических государств – Исландия и Норвегия – являются членами Европейского экономического пространства (ЕЭП)».
                 Таким образом, сегодня Арктика является зоной стратегических интересов многих государств мира.
                 М.Е.Николаев сказал, что есть возможность в ходе дискуссии оценить, как Российская Федерация защищает свои интересы в Арктике на частном примере своего присутствия на архипелаге Шпицберген.
                Он напомнил участникам круглого стола, что еще в феврале 2003 года в Мурманске на выездном заседании Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов были обсуждены вопросы присутствия России на архипелаге Шпицберген.
                 Два года назад Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов 19 июля 2007 года рассмотрел вопрос «Присутствие Российской Федерации на архипелаге Шпицберген: политико-правовые, экономические и гуманитарные аспекты».
                 Тогда было признано, что основой российского присутствия на Шпицбергене были и остаются экономическая и научная деятельность.
                 В этой связи было рекомендовано Правительству Российской Федерации:
                 - принять необходимые меры для развития хозяйственной деятельности на Шпицбергене, в том числе за счет увеличения добычи угля и достижения ее рентабельности;
                 - развивать альтернативные виды экономической деятельности, включая переработку добываемых морских биоресурсов и развитие туризма;
                 - совместно с Российской Академией Наук определить программу научных исследований и развития научных учреждений на архипелаге Шпицберген;
                  - разработать и утвердить долгосрочную федеральную целевую программу по сохранению и укреплению присутствия России на архипелаге Шпицберген.
                   Тогда же была очевидна необходимость принятия мер внешнеполитического характера, направленных на сохранение Договора о Шпицбергене 1920 года и отстаивание права Российской Федерации заниматься экономической деятельностью не только на архипелаге и его территориальном море, но и в 200-мильной зоне вокруг Шпицбергена.
                  В свете политики Норвегии, направленной на расширение своих полномочий на Шпицбергене и ограничении присутствия России на архипелаге, тема остается актуальной.
Участники круглого стола оценили ситуацию вокруг архипелага Шпицберген и предложили принять меры по коррекции нашей политики по защите присутствия Российской Федерации в этом регионе Арктики.
                 Выступавшие поддержали мнение М.Е.Николаева укрепить присутствие России на архипелаге Шпицберген, исходя из его стратегического расположения.
                 Главным российским хозяйствующим субъектом на Шпицбергене является Государственный трест «Арктикуголь». Генеральный директор треста А.П.Веселов сообщил в своем выступлении, что разработана Стратегия экономического присутствия России на архипелаге и представлена Правительству России для рассмотрения. Основу экономической деятельности России на Шпицбергене по-прежнему составит добыча угля.
                В Стратегии предусматривается диверсификация экономической деятельности за счет развития полярного туризма и переработки добытой рыбы.
                Другой базовой деятельностью является развитие научных исследований.
                На архипелаге действуют 10 научных учреждений. В 2008 году началось строительство российского научного центра на Шпицбергене. В 2012 году ожидается его ввод в эксплуатацию. Об этом говорили в своих выступлениях Главный ученый секретарь Кольского научного центра РАН профессор А.Н.Виноградов и заместитель начальника Управления мониторинга загрязнения окружающей среды, полярных и морских работ Росгидромета В.А.Мартыщенко.
               В обсуждении темы приняли участие А.Н.Чилингаров, депутат Государственной Думы, В.Б.Малкин, член Комитета Совета Федерации по международным делам, Г.Д.Олейник, председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов, П.М.Кузнецов, директор Второго Европейского Департамента МИД России, а также известные ученые и руководители предприятий, действующих на Шпицбергене.
                Участники круглого стола пришли к выводу, что Россия имеет в Арктике свои долгосрочные интересы и есть необходимость укреплять ее присутствие на архипелаге Шпицберген.

В.П.Артамонов,
Помощник заместителя
Председателя Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации