По поручению заместителя Председателя Совета Федерации М.Е.Николаева помощник заместителя Председателя Совета Федерации А.А.Щегорцов совершил рабочую поездку в Вологодскую область. Командировка проходила с 7 по 10 декабря 2009 года. В ходе неё состоялись встречи с первым заместителем губернатора Вологодской области И.А.Поздняковым, начальником департамента здравоохранения Вологодской области А.А.Колинько, директором Вологодского областного центра медицинской профилактики Р.А.Касимовым, главой Великоустюгского муниципального района, председателем Великоустюгской Думы А.Я.Новинским, заместителем мэра города Череповца А.И.Щеблыгиным, главой самоуправления Нюксенского района В.И.Мальцевым, председателем Великоустюгского Союза промышленников и предпринимателей М.В.Детковым, депутатами местных законодательных органов власти и руководителями ряда медицинских учреждений, членами комитета управления российской сетью проекта Всемирной Организации Здравоохранения «Здоровые города, районы и поселки».
            7 декабря прошли встречи в Правительстве области, областном центре медицинской профилактики и органах самоуправления Нюксенского района. В ходе них обсуждались итоги VIII-го Всероссийского конгресса «Профессия и здоровье», вопросы создания в области центров здоровья в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России №597н от 19 августа 2009 года «Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака». Также подробно анализировались особенности Вологодской областной концепции охраны и укрепления здоровья и работа центров профилактической медицины. 
           В области на протяжении 8 лет успешно функционирует многоуровневая система межведомственной координации формирования здорового образа жизни (ЗОЖ). Она включает нормативно-правовую базу, межведомственные органы управления формированием ЗОЖ и сеть центров медицинской профилактики.
          Постановлением Губернатора утверждена концепция «Вологодская область - Здоровье-21», в которой определены приоритеты областной политики охраны и укрепления здоровья населения и разработана региональная стратегия формирования здорового образа жизни. Концепция была предварительно рассмотрена и одобрена Законодательным собранием области. Для её реализации сформирован Координационный совет по охране и укреплению здоровья населения Вологодской области и в качестве его рабочего инструмента создана межведомственная рабочая группа.
            Дом санитарного просвещения Вологодской области преобразован в Вологодский областной Центр медицинской профилактики. В нем с 2001 года имеется отделение мониторинга здорового образа жизни и поведенческих привычек. Центр осуществляет координацию работы органов власти и институтов гражданского общества по формированию ЗОЖ и проводит на областном и местном уровне мероприятия, направленные на профилактику пьянства и алкоголизма, табакокурения, пропаганду физической культуры и спорта и профилактические мероприятия. В составе центра 5 отделов, библиотека, пресс-служба, в которых работает 43 специалиста. В 49 лечебно-профилактических учреждениях области имеются фельдшер и врач-инструктор, занимающиеся вопросами медицинской профилактики и формирования ЗОЖ.
           При активном участии Центра в 8 районах области реализуется проект Всемирной Организации Здравоохранения «Здоровые города, районы, поселки». Наибольший успех в работе на основе данного проекта достигнут в Череповце, Вологде, в Великоустюгском, Нюксенском и Вожегодском районах области. Успешно работают программы формирования ЗОЖ в 15 из 28 сельских муниципальных образований. Имеются планы по формированию здорового образа жизни в 93 из 321 сельских поселений. Показатели рождаемости в сельских муниципальных образованиях, где ведется работа по формированию ЗОЖ на 40-50% выше по сравнению с другими. Показатели смертности на 25-30% ниже.
           В области реализуется 12 программ, направленных на укрепление здоровья и профилактику заболеваний. Среди них: «Формирование здорового образа жизни», «Профилактика и лечение артериальной гипертонии», «Улучшение состояния среды обитания», «Здоровый ребенок», «Старшее поколение» и другие.
           На базе областного Центра медицинской профилактики регулярно проводится обучение глав администраций муниципальных образований и сельских поселений по вопросам реализации программ «Здоровье» в муниципальных образованиях.
         В области на 2 промышленных («Северсталь» и Вологодском машиностроительном заводе) и на 3 сельскохозяйственных предприятиях (Сметанино, Новленское, Туровец) внедряется программа «Укрепление здоровья на рабочем месте» («УЗРМ»). Её итогом на Вологодском машиностроительном заводе стало:
           - снижение на 60% количества производственных травм и на 33% травм в пути; 
           - снижение на 13,3% среднего времени пребывания на б/листе;
           - рост с 23,1% до 37,4% количества работников, знающих о наличии у них впервые выявленной артериальной гипертонии (АГ);
            - увеличение числа работников с АГ, постоянно принимающих гипотензивные средства в 4 раза.
           В настоящее время губернатором области поставлена задача внедрения программы «УЗРМ» на всех крупных предприятиях области.
В рамках проекта Всемирной Организации Здравоохранения «Здоровые населенные пункты» в 124 из 635 школ и в 193 из 575 детских дошкольных учреждений внедрены здоровьесберегающие профилактические программы. Для родителей в муниципальных образованиях, участвующих в данном проекте ВОЗ действуют «Школы семейной педагогики здоровья».
           В области Центром профилактической медицины создано 1007 школ здоровья и 470 школ артериальной гипертонии.
          Для пропаганды ЗОЖ среди населения области активно используются подвижные «Городки здоровья». В муниципальных образованиях Вологда, Череповец, Нюксеница, Сокол применяются технологии консультирования в лечебно-профилактических учреждениях по проблемам здорового образа жизни через «Телефон здоровья».
          Профилактическими мероприятиями, проводимыми по линии областного центра медицинской профилактики охвачено свыше 250 тыс. человек.
        Разработана стратегия взаимодействия органов власти, общества и СМИ в формировании мотиваций к здоровому образу жизни у населения Вологодской области. В 2003-2008 годах проходил конкурс видеоматериалов о здоровье и здоровом образе жизни. 
          По мнению руководителей области и муниципальных образований проект «Здоровые города, здоровые сельские районы и поселения» является важным инструментом для комплексного решения проблем в интересах улучшения качества жизни людей и формирования здорового образа жизни.
         В настоящее время в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ создано 4 Центра Здоровья: Вологда, Череповец, Великий Устюг, Вожега. Центры здоровья включают отделение (кабинет) медицинской профилактики и отделение (кабинет) здоровья. В каждом из них на постоянной основе работает 4 специалиста. В ближайшее время планируется создать еще 4 центра.
         8-9 декабря 2009 года в Великом Устюге прошло совещание российской сети «Здоровые города, районы и поселки». В нем участвовали представители Вологды, Череповца, Великого Устюга, Нюксинска, Чебоксар, Новочебоксарска, Ставрополя, Новосибирска, Самары и члены комитета управления сетью «Здоровые города, районы и поселки».
         Участники совещания рассмотрели ход реализации проекта в Череповце, Великом Устюге, Новосибирске, Самаре и Чебоксарах. Приняли к сведению информацию о VIII-м всероссийском конгрессе «Профессия и здоровья» и определили задачи, которые необходимо решить для дальнейшего развития российской сети. Была проанализирована готовность комитета управления сетью рекомендовать к широкому внедрению в российских городах, районах и поселках проект «Здоровые города» как стратегию развития условий для здоровой жизни. 
           В ходе совещания сформулированы обязательные требования к участникам проекта. К ним относится: 
           - устойчивая поддержка проекта руководителями муниципалитета; 
          - наличие координатора проекта и межведомственного комитета управления создание профиля здоровья города; 
          - формирование интегрированного плана здоровья; 
          - развитие социального партнерства и достижение социальной сплоченности;  
           - системное наращивание потенциала (кадры, знания, технологии); 
          - регулярное проведение мониторинга и оценка здоровья населения.
          Были обсуждены приоритетные направления пятой фазы проекта «Здоровые города» Европейского регионального бюро ВОЗ. Среди них, прежде всего, создание равных возможностей ведения здорового образа жизни, здоровое городское планирование, внедрение программ «Здоровые школы», «Здоровье на работе», «Здоровые микрорайоны», развитие направления «Активный образ жизни», усиление профилактической работы в учреждениях ПМП.
          Участники совещания ознакомились с информацией членов координационного комитета об «Основных направлениях действий по сокращению неравенства в здоровье», предложенных Комиссией ЕС по социальным детерминантам здоровья.
          Принято решение провести в Москве в 2010 году всероссийское расширенное совещание участников проекта ВОЗ «Здоровые города, районы и поселки». Комитету управления российской сети поручено рассмотреть вопрос о проведении в России (Ижевск, Череповец) в 2011-2012 годах международной конференции участников проекта ВОЗ «Здоровые города, районы и поселки».
          Предложено Совету Федерации совместно с комитетом управления российской сетью проекта ВОЗ «Здоровые города, районы и поселки» провести во втором полугодии парламентские слушания на тему: «Нормативно-правовое обеспечение инновационной социальной модели здоровья в Российской Федерации».
          Комитету управления также поручено создать автономную некоммерческую организацию (некоммерческое партнерство) «Российская сеть здоровые города, районы и поселки».
          Внесены изменения в устав сети. В комитет управления сетью добавлены сопредседатель Комитета управления, заместитель председателя, отвечающий за вопросы подготовки специалистов, заместитель председателя, отвечающий за вопросы научных исследований. Председатель Комитета управления сетью стал избираться сроком на три, а не на два года.
       На совещании предложено мэру Череповца О.А.Кувшинникову возглавить Комитет управления российской сетью. Принято решение обратиться к заместителю Председателя Совета Федерации М.Е.Николаеву с предложением стать постоянным сопредседателем Комитета управления.
         Создана группа оперативного управления в период между совещаниями. В её состав входят председатель Комитета управления, заместители председателя, руководитель Центра поддержки, координатор проекта, представители партнерских общественных организаций.
          На совещании предложено Общероссийской общественной организации «Здоровье работающего населения» и Вологодскому Областному Центру медицинской профилактики стать членами российской сети проекта ВОЗ «Здоровые города, районы и поселки». 
          Принято решение создать Интернет–портал и обеспечить выпуск информационного бюллетеня проекта ВОЗ «Здоровые города, районы и поселки».