| НОВОЕ КАЧЕСТВО ЖИЗНИ РОССИЙСКОГО СЕЛА |
 Под руководством заместителя Председателя Совета Федерации М.Е.Николаева 24 декабря 2009 года прошел «круглый стол» Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу на тему «О формировании среднего класса на селе». Представители федеральных и региональных органов власти, институтов гражданского общества, научных учреждений и аграрных вузов страны, руководители сельских муниципальных образований и фермеры обсудили на нём возможности и условия создания нового качества жизни и формирования среднего класса в сельской местности. М.Е. Николаев в своем выступлении определил цели и задачи работы «круглого» стола. Главные из них - создание законодательных основ для повышения эффективности сельской экономики, роста уровня жизни сельских жителей и социального развития сельских территорий. Было отмечено, что сельское хозяйство России в 2009 году, несмотря на мировой экономический кризис, продолжало развиваться. Объемы производства мяса в России выросли на 7%, молока — на 0,5% по сравнению с 2008 годом. При прогнозном плане сбора зерна в 85 млн. тонн урожай зерновых в этом году составил 93 млн. тонн в чистом весе. Значительный вклад в сельскую экономику вносят малые хозяйства, которые производят более 50% от общего объема сельхозпродукции, в том числе свыше 50% мяса и молока, 88% выращиваемого картофеля и 78% — овощей. Именно они составляют экономическую основу сельского хозяйства и необходимо добиться, чтобы их члены стали средним классом российского села. Работа в данном направлении успешно ведется в Республике Чувашия, Алтайском крае, Астраханской, Белгородской и Вологодской областях и в других регионах России. Необходимо, используя опыт данных субъектов Российской Федерации, создавать правовые предпосылки для инновационного развития малого предпринимательства и условия для деятельности всех малых форм хозяйствования на селе. В первую очередь, нужно решить проблему обеспечения доступности кредитных ресурсов для сельского населения через широкое развитие финансовой инфраструктуры, включая небанковскую микрофинансовую инфраструктуру ориентированную на обслуживание удаленных районов и сельских территорий. Возможно кредитование сельского населения через почтовые организации России. Для этого нужно создать Банк-почту и использовать в его работе современные формы денежных переводов и новые электронные технологии. Важным направлением сельской экономики является система кооперации. Она может быть распространена на все сферы жизнедеятельности человека: производство и переработку сельскохозяйственной продукции, взаимное кредитование, жилищное строительство, развитие предпринимательства и многое другое. Развивая её можно эффективно заниматься формированием среднего класса в российской деревне. Сельскохозяйственные кредитные кооперативы при отсутствии кооперативных банков в России могут стать источником финансовой поддержки малых форм хозяйствования личных подсобных и фермерских хозяйств. Для становления на селе среднего класса, развития малого предпринимательства нужно активизировать работу институтов гражданского общества. Было бы своевременным и целесообразным создание Российского агентства по развитию сельских территорий, Высшего Совета по развитию кооперативного движения, общественных институтов, позволяющих создавать малые формы хозяйствования в сельской местности и другие структуры, улучшающие качество жизни в российской деревне. На базе Мичуринского государственного аграрного университета надо создать постоянно действующую общенациональную дискуссионную площадку для широкого общественного обсуждения вопросов становления среднего класса в сельской местности России. Особое внимание следует уделить подготовке современных кадров для села, способных решать задачи инновационной экономики, сохранять и приумножать интеллектуальный капитал России. Для этого в ВУЗах необходимо начать обучение по новым специальностям, рассчитанным на подготовку менеджеров аграрного производства и специалистов, работающих в сфере малого и среднего бизнеса в сельской местности. Отличительной чертой среднего класса является хорошее здоровье. Только физически и духовно здоровые люди могут успешно работать и увеличивать собственное и национальное благосостояние на селе. Новое качество жизни на селе требует развития сельского здравоохранения. Действенным инструментом формирования нового качества жизни в сельской местности является проект Всемирной организации здравоохранения «Здоровые города, районы и поселки». Он успешно реализуется в селах Вологодской области. Целесообразно, чтобы все сельские муниципальные образования России стремились к участию в данном проекте. Для системной работы по формированию среднего класса необходимо разработать идеологию модернизации социальной структуры всего российского общества и на этой основе органам власти и институтам гражданского общества выработать инновационные проекты социального развития сельских территорий. Участники «круглого» стола обсудили идеи, предложенные Михаилом Ефимовичем, и на их основе приняли рекомендации в адрес Правительства Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Российской академии сельскохозяйственных наук по улучшению условий и качества жизни сельского населения, формирования среднего класса в российской деревне. |