1

Выступление заместителя Председателя Совета Федерации М.Е.Николаева на конгрессе «Здоровый образ жизни как условие устойчивого развития государства источник конкурентноспособного бизнеса»

Москва, РАГС 29 января 2009 года

Уважаемые участники конференции!

На протяжении 6 лет участники конгресса «Профессия и здоровье», члены общероссийских общественных организаций «Здоровье работающего населения» и «Лига здоровья нации» последовательно и настойчиво добивались, чтобы российское общество и организаторы отечественного здравоохранения осознали: успешное, поступательное развитие государства, решение экономических и других проблем невозможно без улучшения здоровья нации. Главным же условием оздоровления народа является переход к здоровому образу жизни.

Благодаря нашим совместным усилиям вопросы формирования здорового образа жизни нашли отражение в важнейших государственных документах: «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» и «Концепция долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации». Одно из центральных мест им принадлежит в проекте «Концепции развития здравоохранения до 2020 года». 

Полагаю, это большой успех представителей гражданского общества. Предложения и инициативы общественных организаций стали составной частью государственной стратегии Российской Федерации. Но, теперь крайне важно обеспечить воплощение этих идей в жизнь. 

В связи с этим, надо отметить, что мы не имеем современных научных разработок, направленных на формирование здорового образа жизни. В этом вопросе и медицинская наука, и общественные науки – педагогика, психология, социология и другие – отстали от практики. У нас нет детально проработанной теории формирования и ведения здорового образа жизни. Как следствие – отсутствие специальных программ для подготовки специалистов и преподавания в высших и общеобразовательных учебных заведениях. Те программы, которые используются сегодня являются переработанными курсами «Валеологии», созданными на рубеже 80-90-х годов.

С таким багажом научных знаний мы не можем рассчитывать на успех. Таким образом, первая практическая задача, которую необходимо решить – вооружить общество хорошо проработанной научной теорией здорового образа жизни.

Министерству здравоохранения и социального развития РФ, Министерству образования и науки РФ, Министерству спорта, туризма и молодежной политики РФ надо объединить усилия и совместно с учеными и институтами Российской Академии Наук, Российской Академии Медицинских Наук, Российской академии образования в кратчайшие сроки разработать современную научную теорию формирования и ведения здорового жизни, подготовить учебники и учебные пособия, разработать программу учебного курса «Здоровый образ жизни».

Вторая задача – приступить к преподаванию данной дисциплины в дошкольных, общеобразовательных и высших учебных заведениях. Региональные органы власти должны инициировать преподавание в общеобразовательных и высших учебных заведениях «Основ здорового образа жизни».

Третья задача – приступить к подготовке специалистов для практической работы. Для этого необходимо введение новой специальности – инструктор, или как сейчас принято – «менеджер», здорового образа жизни. Необходима корректировка Вузовских программ подготовки преподавателей общеобразовательных учебных заведений. При разработке федеральных государственных стандартов педагогического образования нужно предусмотреть, чтобы учителя имели несколько специализаций. Причем одна из них - преподаватель физической культуры и здорового образа жизни. Учителя, имеющие несколько специализаций, могли бы иметь совершенно другую оплату труда. Это позволило бы решить проблемы кадровой обеспеченности учебных заведений педагогами физической культуры.

На уровне муниципальных органов власти надо ввести должность «методист по формированию здорового образа жизни и спорту».

 Формирование здорового образа жизни немыслимо без развития физической культуры и спорта. Спорт на деле, а не на словах должен стать массовым и общедоступным и, в первую очередь, для наших детей. Необходима принципиально иная система физического воспитания детей и молодежи, основанная на учете их индивидуальных особенностей. Особого внимания требует развитие массового детско-юношеского спорта как главного способа укрепления и сохранения здоровья детей, их физического и нравственного воспитания.

Основу отечественной системы детско-юношеского спорта составляют учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности: детско-юношеские спортивные школы, специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, детско-юношеские клубы физической подготовки. В стране свыше 5 тыс. данных учреждений. В них занимается около 20% детей в возрасте от 6 до 15 лет. Этого явно недостаточно. Существующее количество спортивных школ не может обеспечить резкий рост числа детей вовлеченных в регулярные занятия спортом.

Министерству образования и науки РФ и Министерству спорта, туризма и молодежной политики РФ, органам власти субъектов РФ необходимо предусмотреть создание новых детско-юношеских школ различных типов и видов, и обеспечить разработку для них инновационных учебно-тренировочных программ. Возможно создание новых спортивных школ на базе общеобразовательных учебных заведений, обладающих соответствующей материально-технической базой. 

В настоящее время не хватает штатных физкультурных работников с базовым образованием и профессиональных тренерских кадров, особенно высшей и первой категории. Высока среди них доля совместителей и лиц предпенсионного и пенсионного возраста. В тоже время ВУЗами страны в среднем в год выпускается 4,4 тыс. специалистов для работы в сфере физической культуры и спорта. Из них только 30-35% идут на работу по специальности. Региональные органы власти должны разработать проекты привлечения к преподавательской и тренерской работе на местах выпускников физкультурно-спортивных ВУЗов. Надо вводить в общеобразовательных школах ставки для спортивных тренеров по различным видам спорта. 

Успешность работы по формированию здорового образа жизни самым непосредственным образом зависит от состояния инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом. В настоящее время спортивные сооружения страны удовлетворяют потребность в них лишь на 20%. Половина сооружений сосредоточена в Приволжском и Центральном Федеральных округах.

Минспорттуризму РФ надо больше внимания уделить строительству спортивных сооружений в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, где их явно недостаточно. Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы» в качестве стандарта ориентируется на показатель 30 объектов на 100 тыс. жителей без учета пространственной разобщенности, транспортной инфраструктуры и демографической освоённости территорий. Между тем, существуют большие различия в плотности населения и состоянии транспортных коммуникаций между Европейской и Азиатской частью России.

В связи с этим, Правительству РФ нужно внести коррективы в данную Федеральную целевую программу и изменить стандарты оснащенности спортивными объектами для дальневосточных и сибирских регионов.

Также требует корректировки механизм реализации данной программы в части строительства новых спортивных сооружений на условиях софинансирования. Данный подход к созданию новых спортивных объектов усиливает различия между депрессивными и донорскими регионами в насыщенности спортивными сооружениями и, соответственно, в социальных возможностях граждан. Для выравнивания насыщенности регионов спортивными объектами и предоставления детям равных возможностей для занятий спортом надо предусмотреть строительство физкультурно-спортивных сооружений за счет федерального бюджета в дотационных субъектах РФ, где сложилась сложная экономическая ситуация. Аналогичным образом надо решать вопросы реконструкции спортивных объектов и оснащения их спортивным инвентарем.

В целях привития навыков здорового образа жизни и привлечения населения к ежедневным занятиям физической культурой региональным и местным органам власти совместно с общественными организациями нужно приступить к массовому созданию методами народного строительства малых спортивных объектов по месту жительства (дворовых площадок, дорожек и троп здоровья, уголков спорта и т.д.).

Только при наличии доступной спортивной инфраструктуры и профессиональных организаторов спортивной работы по месту жительства возможно эффективное развитие массового спорта и формирование здорового образа жизни.

Также нам надо изменить современную градостроительную политику. Для ведения здорового образа жизни необходимо создать условия. Минрегионразвития РФ должен предусмотреть в строительных нормах и правилах (СНИП) обязательные требования по наличию в квартирах помещений для хранения спортивного инвентаря и установки спортивных тренажеров коллективного пользования. Сегодня большинство людей не приобретают велосипеды, лыжи и другие предметы спортивного назначения лишь потому, что их негде хранить. А без них здоровый образ жизни просто невозможен. В качестве выхода из этого положения можно предложить муниципальным органам власти совместно с представителями малого бизнеса повсеместно открывать пункты проката спортивного инвентаря.  

На улицах должны быть выделены велосипедные и беговые дорожки, скверы и парки надо оборудовать для занятий спортом и физической культурой.

Развитие массового спорта предполагает обширную информационно-образовательную деятельность. Министерству образования и науки РФ, Министерству спорта, туризма и молодежной политики и Министерству здравоохранения и социального развития РФ нужно обеспечить выпуск видеофильмов, учебно-методических материалов и книг, создание в Интернете сайтов и порталов о здоровом образе жизни, адресованных самой широкой аудитории. Совместно с дирекцией детского телеканала надо создать новые детские спортивные передачи. 

В средствах массовой информации должны появиться принципиально новые передачи, информирующие не о методах лечения различных заболеваний, а о способах и возможностях их предупреждения, о методиках сохранения физической и интеллектуальной активности человека на протяжении всей жизни.

Формирование здорового образа жизни – это не только вовлечение в регулярные занятия спортом и физической культурой, но и борьба с вредными и пагубными для здоровья привычками такими, как курение и пьянство, малоподвижность и неправильное питание, небрежное отношение к своему здоровью. 

В России уровень потребления алкоголя и табака остается одним из самых высоких в мире. В настоящее время в стране курят более 40 млн. человек. Ежедневно употребляют алкогольные напитки 70% мужчин и почти половина женщин. Нас никак не могут устраивать, предлагаемые Минздравсоциразвития РФ, темпы снижения распространенности этих пороков среди населения ежегодно на 2-3 процента. Их число будет сокращаться не в результате формирования здорового образа жизни, а из-за высокой смертности употребляющих алкоголь и табак.

Необходимо серьезное ограничение рекламы пива и профилактическая пропагандистская деятельность, направленная на разъяснение губительных последствий его чрезмерного потребления. 

Надо вводить дальнейшие ограничения на продажу алкоголя. На федеральном уровне нужно ставить вопрос о возвращении государственной монополии на производство алкоголя. Однако все это можно решить лишь при наличии национальной программы борьбы с алкоголизацией населения и государственного учреждения, ответственного за её реализацию.

Нужно создать государственную сеть профессиональной помощи в лечении никотиновой зависимости. Необходимо добиться, чтобы медицинская и психологическая помощь для желающих бросить курить была повсеместной и бесплатной.

Российские общественные молодежные и спортивные организации в «Год молодежи» обязаны объединиться и создать движение «Молодежь против табака». Кроме того, нам нужен национальный центр для противодействия мощнейшему табачному лобби. 

Самое распространенное заболевание среди взрослого населения страны - артериальная гипертония. К сожалению, большинство людей не осознает серьезность этой болезни. А между тем, у людей с повышенным артериальным давлением в 7 раз чаще случается инсульт, в 4 раза – инфаркт миокарда, в 2 раза – поражения сосудов ног. Основной способ профилактики и лечения гипертонии – формирование здорового образа жизни и медицинское просвещение населения.

Существующая подпрограмма «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации» не способствуют реальному формированию здорового образа жизни. Это происходит в силу того, что это многогранная социальная, а не чисто медицинская или спортивная проблема. Решить её можно лишь на основе комплексного межведомственного подхода, а для этого нам нужен Российский инновационный центр формирования здорового образа жизни.

Министерство здравоохранение и социального развития РФ сообщало нам, что планирует создать такой центр в этом году. Однако до сих пор это остается лишь добрым намерением. Никаких практических шагов так и не сделано. 

Люди будет пить и курить до тех пор, пока не поймут, что это не только вредно, но и безнравственно. Возрождение духовности и нравственности – обязательное условие формирования здорового образа жизни. Необходим возврат к традиционным духовным ценностям народов России, среди которых главными всегда были здоровье и семья. Верующий человек осознает ответственность перед богом и людьми за свое здоровье, бережет и преумножает его, ведя здоровый образ жизни. Люди должны руководствоваться в повседневной жизни народными традициями взаимного уважения, супружеской верности, трудолюбия, воздержанности в поступках и речах, умеренности в еде и другими, созданными народом.

При помощи органов власти и институтов гражданского общества необходимо установить общественную экспертизу за работой печатных и электронных СМИ. Надо переориентировать их с пропаганды вредных привычек на внедрение в массовое сознание православных идеалов добра, любви, красоты. На местах с участием руководителей муниципальных образований и местного духовенства нужно создавать духовно-нравственные советы.

Внедрение в массовое сознание нравственности, традиций и знаний о здоровом образе жизни должно осуществляться через семью. С раннего возраста в семье надо приучать детей трудиться, вести активный образ жизни, закаливаться, заниматься физкультурой, правильно питаться и соблюдать правила личной гигиены. С помощью институтов гражданского общества мы должны создать традицию спортивного семейного отдыха – семейный туризм, семейные прогулки, семейные занятия физкультурой должны стать обязательным элементом семейной жизни.

Возрождение традиций и воспитание на их основе молодого поколения будет основной темой VI-го Всероссийского конгресса «Российская семья», который состоится в мае этого года в городе Рязань. Приглашаю Вас всех принять в нем участие.

Необходимо, чтобы идеология здорового образа жизни пронизывало все российское общество. С этой целью надо повсеместно внедрять положительно зарекомендовавшие себя проекты Всемирной Организации Здравоохранения «Здоровые города», «Здоровые села», «Здоровые рабочие места», «Здоровые университеты» и другие. Сегодня число реальных российских участников данных проектов можно посчитать на пальцах. Мы должны добиться, чтобы все областные центры включились в эти проекты, а самое главное – привлечь к участию в них малые города и села, трудовые и учебные коллективы. Это должно стать одной из главных задач ассоциации малых городов, сельских и студенческих общественных организаций.

В работу по формированию здорового образа жизни должно включиться все общество. Работодатели, так же как и работники должны быть заинтересованы в создании здоровых рабочих мест. Общероссийская общественная организация «Здоровье работающего населения» подготовило ряд предложений и инициатив, реализация которых позволит улучшить здоровье работающего населения. 

Среди них - создание национальной системы сохранения здоровья работающего населения на основе внедрения в практику сети медико-социальных кластеров, более широкое использование телемедицины, формирование производственных коллективов здоровья. А самое главное члены общественной организации приступили к разработке комплексной программы формирования здорового образа жизни работающего населения. Мы надеемся, что данные инициативы будут поддержаны Министерством здравоохранения и социального развития РФ, другими органами власти и институтами гражданского общества. 

Мы с Вами хорошо осведомлены о кризисных явлениях в мире и российской экономике. Экономические неурядицы и связанные с ними стрессы, безусловно, отрицательно скажутся на здоровье населения. Можно ожидать всплеска заболеваемости и смертности. В связи с этим, будет правильным от имени нашего конгресса предложить Министерству здравоохранения и социального развития РФ не только разработать меры для преодоления негативных последствий на рынке труда, но и предусмотреть возможность увеличения психологической и социальной помощи населению в условиях кризиса.

Завершая своё выступление, хочу подчеркнуть, что включение положений о здоровом образе жизни в «Концепцию развития здравоохранения до 2020 года» важное событие. Но лишь одного этого недостаточно. Впереди предстоит огромная практическая работа, направленная на создание национальной системы формирования здорового образа жизни. 

Мы должны дать людям знания о здоровье, научить их его беречь и поддерживать, создать условия и возможности для этого, а затем потребовать ведения здорового образа жизни, используя законы и экономические стимулы и рычаги. Только при таком последовательном подходе мы сможем сохранить здоровье нации и обеспечить устойчивое развитие государства.  

Спасибо за внимание!

2

Вступительное слово Президента НОК «Российская семья» М.Е. Николаева на VI-м Всероссийском конгрессе «Российская семья» на тему: «Духовно-нравственное воспитание молодёжи: семейные национальные традиции»

Москва 14 мая 2009 г.

Уважаемые коллеги!

В «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» отмечено, что одной из основных задач демографической политики страны является «укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений».

Руководствуясь этим положением, Национальный Общественный Комитет «Российская семья» решил провести Всероссийский конгресс, посвященный проблемам духовно-нравственного воспитания молодёжи на основе семейных национальных традиций. 

В процессе работы конгресса мы должны обсудить проблемы возрождения семейных традиций России и предложить инновационные методы воспитания молодого поколения с учетом существующих традиций, регионального опыта и реальных возможностей, которые имеются на местах. 

Для этого мы предполагаем в первый день работы конгресса провести обмен мнениями об итогах Года семьи в России, рассмотреть предложения о совершенствовании семейной политики на основе использования национальных семейных традиций. 

После пленарного заседания сразу же состоится работа 3-х секций:

1. «Духовное здоровье семьи – основа здоровья нации».

2. «Национальные семейные традиции духовно-нравственного воспитания детей и молодёжи».

3. «Духовно-нравственные ценности современной молодой семьи».

После их завершения на автобусах мы отъезжаем в Рязань. Второй день работы мы проведем на Рязанской земле, на родине великого поэта Сергея Есенина в селе Константиново. Участники конгресса смогут увидеть церемонию венчания, посмотрят художественно-историческую реконструкцию русской свадьбы, узнают, как проходил Год семьи в Рязанской области. В завершение мы подведем итоги VI-го всероссийского конгресса.

Мы стремимся найти новые, интересные формы работы и надеемся, что Вы поддержите их и в своей работе на местах, также будете проявлять инновационность и креативность. Нам нужны сегодня новые идеи, новые подходы к формированию семейной политики. Она должна не только способствовать решению демографических проблем, но и сплачивать российское общество, объединять его. Это крайне важно в сложных современных экономических условиях, когда от социальной солидарности и качества человеческих отношений зависит будущее страны. 

Полагаю, Вы подробно ознакомились с программой работы. Если нет принципиальных возражений и замечаний, то позвольте объявить VI-й всероссийский конгресс «Российская семья» открытым.

3

Доклад заместителя Председателя Совета Федерации, президента НОК «Российская семья» М.Е.НИКОЛАЕВА на VI-м Всероссийском конгрессе «Российская семья» на тему: «Духовно-нравственное воспитание молодёжи: семейные национальные традиции»

Москва 14 мая 2009 г.

ФОРМИРОВАНИЕ МОРАЛИ

И НРАВСТВЕННОСТИ - ВЫСШИЙ ПРИОРИТЕТ ГОСУДАРСТВА

Уважаемые участники конгресса!

XXI-й век открывает новую страницу в истории человечества. Массовое внедрение информационных технологий, использование открытий на уровне наномира, переход к новым возобновляемым источникам энергии – все это создает условия для появления качественно иного общества. Наша задача сделать его высоко духовным и нравственным, основанным на принципах морали.

Качество жизни определяется не только современными технологиями и уровнем жизни, но и характером человеческих взаимоотношений. В конечном счете, именно от них зависит социальная сплоченность общества и готовность его членов объединяться ради достижения общих цели и идеалов, отстаивать духовные ценности. Без духовности, морали и нравственности человеческие отношения становятся примитивными, а общество деградирует. 

Поэтому формирование морали и нравственности - высший приоритет в деятельности государства. Нам надо последовательно проводить работу по формированию вечных нравственных ценностей - семьи и здоровья. В первую очередь, мы должны помочь осознать это молодежи. 

Основы мировоззрения молодого поколения начинают закладываться в семье. Здесь люди получают первое представление о нравственности, об окружающей действительности, об обществе. Именно семья формирует первые духовные и нравственные идеалы человека. Духовная атмосфера в семье является решающей составляющей воспитательного процесса. Можно вполне обоснованно утверждать, что семья создает человеческое общество и определяет его будущее.

Именно поэтому укрепление семей, а значит и забота о будущем страны, стало основной задачей Национального Общественного Комитета «Российская семья». За пять лет его существования сделано немало. В российских регионах создано свыше 50 филиалов, которые наладили конструктивный диалог с различными общественными организациями и местными органами власти. Они активизируют и сплачивают российское общество. Благодаря их деятельности многие люди задумались о своих семьях и их будущем, стали по другому относится к истории своего рода и его традициям, пересмотрели свои жизненные планы и цели. В современном российском обществе началось массовое осознание семьи как самой большой ценности в жизни каждого человека. 

Результатом этого стала поддержка инициативы Национального Общественного Комитета о проведении в России «Года семьи». Ряд общественных организаций должным образом оценили данную идею Национального Общественного Комитета и практически одновременно обратились к высшему руководству страны с предложением рассмотреть такую возможность. Президент Российской Федерации согласился с гражданскими инициативами и провозгласил 2008-й год «Годом семьи в Российской Федерации». 

Подводя его итоги, следует отметить, что он стал ярким событием в отечественной истории. На протяжении года все органы государственной власти, институты гражданского общества стремились поддержать российские семьи, сделать их более дружными и крепкими. Национальный Общественный Комитет «Российская семья» не только инициировал его проведение, но и принял в нем самое деятельное и активное участие.

В этот год в стране были приняты новые федеральные законы, установлены награды для родителей, появились новые семейные и материнские общественные организации, проведен ряд интересных и полезных мероприятий.

В преддверии «Года семьи» Указом Президента Российской Федерации была утверждена «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года». В её разработке приняли самое активное участие члены Национального Общественного Комитета «Российская семья». Их предложения о социальной поддержке семей, стимулировании многодетности, повышении родительской ответственности нашли отражение в данном документе и в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

Благодаря инициативности и настойчивости членов Президиума Национального Общественного Комитета – академика РАН, ректора Российского Государственного Социального Университета В.И. Жукова, профессора, доктора политических наук Г.И.Климантовой, представителей ряда наших филиалов мы смогли добиться, что федеральные и региональные руководители при составлении различных планов и проектов стали учитывать демографическую ситуацию и начали предметно заниматься решением проблем семейной политики.

В немалой степени этому способствовали Всероссийские конгрессы «Российская семья», которые ежегодно проводятся на протяжении 6 лет. Каждый раз конгресс становится всероссийской дискуссионной площадкой. На обсуждение выносятся самые важные, актуальные проблемы, волнующие российские семьи и все общество.

Национальный Общественный Комитет, выполняя решения конгрессов, добился, что практически во всех субъектах Российской Федерации приняты меры, направленные на стимулирование рождаемости. В 2008 году отмечалось увеличение числа родившихся во всех субъектах Российской Федерации, кроме Магаданской, Новгородской областей и Чукотского автономного округа. Всего родилось свыше 1 млн. 700 тыс. человек. Это на 7% больше чем ранее в 2007 году. 

Наибольший прирост числа родившихся зарегистрирован в Уральском, Сибирском, Южном и Центральном федеральных округах. Среди субъектов Российской Федерации наилучшие показатели роста рождаемости зарегистрированы не только в наших южных республиках, где традиционно высокая рождаемость, но и в Московской, Новосибирской, Ульяновской, Челябинской областях и Санкт-Петербурге. Улучшение рождаемости обусловлено как объективными демографическими закономерностями, так и усилиями органов власти и институтов гражданского общества, предпринятыми в «Год семьи».

Благодаря проведению «Года семьи» стал улучшаться нравственный климат в семьях и нашем обществе, сократилось число стрессовых ситуаций, улучшилось здоровье населения. В 37 субъектах Российской Федерации произошло снижение смертности. В результате естественный прирост населения в 2008 году зарегистрирован в 18 регионах России. Впервые за многие годы произошел естественный прирост населения в Республике Хакасия, в Забайкальском крае, Иркутской и Астраханской областях.

Это наши успехи, положительные результаты «Года семьи». Но наряду с ними есть и отрицательные моменты, и нерешенные проблемы. В 2008 году на 84 тыс. сократилось количество, заключенных браков и на 23 тыс. возросло число разводов по сравнению с 2007 годом.

Заключение браков и их недолговечность – все это в основном касается молодых семей. Проблемы молодых семей свидетельствуют, прежде всего, о недостаточно серьезном отношении молодежи к семье. В массовом молодежном сознании нет стойкого убеждения о том, что семья – главная жизненная ценность. Основная причина такого положения – забвение семейных традиций, которые на основе многовекового опыта готовили молодых людей к созданию семьи. Традиции сватовства, обручения, венчания, как и многие другие, сегодня большей частью забыты. Без них же не будет реализована ни одна демографическая программа. Они формируют духовно-нравственную основу семейных отношений.

В ходе конгресса нам предстоит ознакомиться с возрождением и сохранением семейных традиций в Рязанской области. Рязань – душа России. Именно здесь зародились национальные традиции, определившие национальный характер народа и его историческую судьбу. Мы должны восстановить эти традиции и дать импульс духовному подъему наших народов. Основой его станет укрепление российских семей, воспитание подрастающего поколения на основе национальных семейных традиций. Благодаря этим традициям Рязанская земля подарила миру первого российского нобелевского лауреата – Ивана Петровича Павлова, великого поэта Сергея Есенина, выдающегося писателя Константина Паустовского, основоположника теории межпланетных сообщений Константина Эдуардовича Циолковского. 

Только в традиционных крепких семьях рождаются гениальные личности. Так было, есть и будет. Эту мысль мы обязаны донести до наших детей и внуков.

Успехом Национального Общественного Комитета «Российская семья» можно считать создание новой традиции – учреждение в 2008 году нового национального праздника «Всероссийского дня семьи, любви и верности». Одними из первых учредить этот праздник предложили члены Национального Общественного Комитета «Российская семья» в марте 2006 года на конференции в старинном русском городе Муром Владимирской области. Данная идея была рассмотрена и одобрена участниками III-го Всероссийского конгресса. Выполняя его решения, Национальный Общественный Комитет «Российская семья» обратился в Московский Патриархат Русской Православной церкви, к руководителям субъектов Российской Федерации, в средства массовой информации с предложением поддержать эту инициативу.

Все филиалы Национального Общественного Комитета включились в работу по пропаганде и организации празднования Дня памяти православных покровителей семьи. Благодаря их усилиям откликнулся ряд российских регионов, где граждане стали отмечать данный праздник. А через три года эту идею поддержало высшее руководство страны.

В 2008 году Национальный общественный комитет «Российская семья» выстроил свою деятельность под девизом «Семья – основа стабильности России». Одним из центральных мероприятий Национального Общественного Комитета в «Год семьи» явилась организация Всероссийского фестиваля-конкурса семей на звание «Семья – гордость России». Главной целью проведения Фестиваля стало укрепление российских семей, воспитание детей на основе семейных и национальных традиций и обычаев. Его финал стал логическим завершением мероприятий Года семьи и совпал с проведением Дня матери в ноябре 2008 года. 

Национальный Общественный Комитет регулярно торжественно отмечает данный праздник. Ежегодно в День матери проводятся чествования многодетных матерей и матерей, воспитывающих приемных детей. Им вручаются общественные награды: медали, знаки отличия, ценные подарки. Пример Национального Общественного Комитета отмечать и поощрять матерей лучших семей получил распространение в стране.

В Республике Мордовия, Удмуртской республике, Республике Татарстан, Самарской, Рязанской, Кемеровской, Омской, Саратовской, Нижегородской, Московской областях, Ханты-Мансийском автономном округе и других установлены специальные звания для многодетных матерей, сопровождающиеся соответствующими единовременными материальными выплатами. В Якутии, Алтайском крае, Удмуртии, республике Башкортостан учрежден праздник «День отца».

Члены Национального Общественного Комитета «Российская семья» неоднократно обращались к руководству страны с предложением ввести на федеральном уровне награду для родителей лучших российских семей. В мае 2008 года Президентом России Д.А.Медведевым был подписан Указ «Об учреждении ордена «Родительская слава».

В течение года члены Национального Общественного Комитета «Российская семья» принимали активное участие во всероссийских и региональных мероприятиях по вопросам семейной политики. В мае 2008 года прошла Интернет-конференция на тему: «Семья и развитие семейной политики как стратегия социальной стабильности в Российской Федерации».  

В 2008 году Национальный Общественный Комитет «Российская семья» учредил общественную награду - медаль «Российские покровители семьи и брака святые Петр и Феврония». Эта награда - признание выдающегося служения семье, исполнения супружеского долга и подвига, совершенного во имя семьи.

В целом, проведение «Года семьи» в России дало мощный импульс семейной политики Российской Федерации. Используя опыт его проведения и достигнутые положительные результаты необходимо продолжить работу дальше и сделать упор на повышении нравственности нашего общества, улучшении качества человеческих и семейных отношений. 

Для достижения этого нам надо, во-первых, усилить взаимодействие с основными конфессиями Российской Федерации. Нужно наладить сотрудничество с действующими при них общественными организациями. К подготовке конгресса Президиум Национального Общественного Комитета привлек «Православное братство» Московского патриархата. Они оказали нам действенную помощь. Полагаю, будет правильным, если мы привлечем их к реализации наших проектов «Семейной гостиной» для молодоженов, социального технопарка и других. Нам надо расширять гражданский диалог и вовлекать в орбиту своей деятельности новые силы, готовые к конструктивной деятельности для формирования высоко духовного и нравственного общества.  

Во-вторых, учитывая, что в стране проходит «Год молодежи» нужно больше внимания уделить работе с молодыми семьями и совместно с местными органами власти оказать практическую помощь в организации мероприятий для молодых семей, направленных на формирование у них навыков ведения здорового образа жизни, повышения их педагогических знаний.

В-третьих, мы добились, что День семьи, любви и верности стал Всероссийским праздником. Теперь же надо сделать так, чтобы он по настоящему отмечался в каждой российской семье. Нужно разработать и внедрить в жизнь семейный ритуал его проведения с учетом национальной специфики и традиций каждого региона. 

В-четвертых, Национальному Общественному Комитету, необходимо используя опыт создания энциклопедии «Российская семья» и «Социального атласа» приступить к подготовке фундаментального труда «Семейные традиции и обычаи народов России». 

В-пятых, учитывая, что в стране и мире продолжается экономический кризис, нам следует больше использовать современные менее затратные формы совместной коллективной работы. Нужно осваивать информационные технологии и стремится перенести конференции, семинары, дискуссии по проблемам семейной политики в Интернет. В этом плане великолепный пример подал нам Президент Российской Федерации Д.А. Медведев, открывший на своем сайте видеоблог.

Национальный Общественный Комитет должен поступить подобным образом и также создать видеоблог и провести на нем обсуждение итогов работы нашего конгресса.

Давайте будем стремиться планировать простые и реально достижимые вещи, шаг за шагом продвигаясь вперед. В ближайшие два года нам необходимо сосредоточиться на проблеме возрождения национальных семейных традиций.  

Многие воспринимают традиции как набор фольклорных обычаев и особенностей. На самом же деле традиции - это сложившиеся за много лет и укоренившиеся в обществе правила жизни, представления о духовных и нравственных идеалах и путях их достижения. 

Вряд ли кто-нибудь может назвать народом людей, не имеющих собственных традиций и обычаев. Как только люди утрачивают их, они перестают ощущать себя единым целым, связанным общими историческими корнями, живущими по одним и тем же нравственным законам и имеющим духовные цели. Народ превращается в население, проживающее на одной территории, которую он не считает своей Родиной и расценивает её лишь как среду обитания.

Уничтожьте традиции и Вы уничтожите народ и страну, где он проживает. Не нужно пушек, танков, самолетов и солдат для новых завоеваний. Есть более эффективное оружие – забвение традиций. Иван, не помнящий родства, никогда не станет защитником Родины. Он может быть только наемником, который служит не Отечеству, а хозяину. Вот почему так важно сохранять и восстанавливать, а иногда и заново воссоздавать традиции, благодаря которым появилась и существует «шестая часть земли с названьем кратким Русь».  

4

Заключительное слово заместителя Председателя Совета Федерации М.Е.НИКОЛАЕВА на VI-м Всероссийском конгрессе «Российская семья»

Дорогие друзья!

Завершается наша работа и мне хочется подвести её некоторые предварительные итоги. Прошедший «Год семьи» активизировал семейную политику в Российской Федерации, придал ей последовательность и системность. Институты гражданского общества, среди которых достойное место занимает Национальный Общественный Комитет «Российская семья», на протяжении всего года совместно с органами власти предметно занимались решением проблем российских семей.

В начале 2009 года Национальный Общественный Комитет попросил исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации предоставить информацию о том, как проходил в регионах Год семьи. На нашу просьбу откликнулось порядка 80 регионов, представивших подробную информацию и образцы печатной продукции, изданной в 2008 году и посвященную различным аспектам семейной жизни.

Вы смогли увидеть их в первый день нашей работы. В раздаточных материалах вы получили журнал «Год семьи в Российской Федерации» и другие материалы, в которых обобщен опыт семейной политики проводимой в этот период времени. В ходе пленарного и секционных заседаний были рассмотрены инновации в работе с семьями на региональном и местном уровнях. Все это должно стать серьезным подспорьем для Вашей практической деятельности.

Наиболее интересные инициативы и формы работы, появившиеся в период «Года семьи» должны получить творческое развитие и продолжение. Надо сделать все возможное, чтобы темпы решения демографических проблем не снижались, а возрастали. Для этого необходимо еще в большей степени стимулировать многодетность, оказывать помощь и поддержку молодым семьям. Особое внимание нужно уделить повышению духовности и нравственности молодежи.

Мы самым тщательным образом изучим Ваши выступления и обдумаем сделанные Вами предложения по совершенствованию семейной политики и деятельности Национального общественного комитета.

Надеюсь, что и Вы еще не один раз будете размышлять над вопросами, поставленными на конгрессе. Свои соображения и замыслы о решении острых социальных проблем, связанных с семьей Вы можете направить в Национальный общественный комитет. Все они будут учтены. Итоги работы конгресса с учетом поступивших от Вас оценок и предложений будут рассмотрены на специальном заседании Президиума Национального комитета «Российская семья» в июне текущего года. Материалы этого заседания будут направлены во все наши филиалы.

Уважаемые участники конгресса, мы выполнили всю запланированную программу. Объявляю конгресс закрытым и благодарю всех за работу.

5

Выступление заместителя Председателя Совета Федерации М.Е.Николаева на конференции «Неотложные меры по защите от алкогольной угрозы»

г. Москва 21 мая 2009 года

СТРАТЕГИЯ И ТАКТИКА БОРЬБЫ С ПЬЯНСТВОМ И АЛКОГОЛИЗМОМ

Уважаемые участники конференции!

В «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» и «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» отмечено, что для решения демографических проблем и укрепления здоровья населения необходимо принятие мер, направленных на снижение количества потребляемого алкоголя и профилактику алкоголизма. 

В феврале 2008 года распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 года был утвержден план мероприятий по реализации в 2008-2010 годах «Концепции демографической политики». В нем было запланировано в третьем квартале 2008 года разработать комплекс мер по снижению рисков для здоровья населения и формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, в том числе, направленных на сокращение потребления алкоголя. Соисполнители - Минздравсоцразвития, Минобрнауки, Минкультуры, Минспорттуризм, Минэкономразвития, Минфин России.

Но, не напрасно в народе говорят: «У семи нянек — дитя без присмотра». До сих пор никаких комплексных мер для борьбы с алкоголизмом и пьянством на федеральном уровне не принято. Я думаю, что представители федеральных исполнительных органов власти, которые будут выступать прокомментируют это.

Главные причины роста пьянства и алкоголизма – безнравственность и бездуховность, царящие в обществе. Отсутствие ответственности на государственном уровне. Безразличие к судьбе соотечественников и социальная разобщенность граждан. 

Мы принимаем федеральные законы, направленные на искоренение вредных привычек и пороков, но они не выполняются. Так, например, в июле 2001 года был принят закон «Об ограничении курения табака». Прошло 8 лет. Число курильщиков не сократилось, а увеличилось в несколько раз.

Молодежь и подростки вместе с преподавателями курят в высших учебных заведениях и школах, где законом курить запрещено. Вместо борьбы с курением мы повсеместно в нашей стране встречаем рекламу сигарет. И это, несмотря на существующие ограничительные законы. Во многих общественных местах проявляют просто преступное благодушие и не требуют их выполнения. Органы власти в этом вопросе просто расписываются в своем бессилии. 

Более того, курение, убивающее людей, пытаются сделать спортом. В 2007 году в Санкт-Петербурге состоялся чемпионат мира по медленному курению трубки. В этом году первенство России по медленному курению трубки планируется провести в Новосибирске.

Мы все меньше завоевываем медалей на Олимпийских играх, зато стали ежегодно проводить Чемпионат России по пивным видам спорта. 

Ни одна российская общественная молодежная или спортивная организация, ни один федеральный и региональный орган власти не выступили против подобных соревнований. Молчит и православная церковь. А ведь в массовом сознании это самая авторитетная организация. Больше всего наши люди доверяют ни органам власти и политическим партиям, а церкви. Только она может остановить подобные праздники порока. Ведь можно же обратиться ко всем православным с призывом не участвовать в них, не рекламировать и не пропагандировать их. Надо разъяснить людям, что подобные действия – тяжкий грех.

Пока наши сограждане не осознают, что пить и курить безнравственно мы не сможем эффективно бороться с этим злом. Православная церковь должна обратиться к прихожанам с требованием отказаться от алкоголя и сигарет. Православные общины должны взять под свой контроль выполнение законов, направленных на ограничение продажи и употребление спиртных напитков и пива. Без активных действий институтов гражданского общества государство в современных политических и экономических условиях не может успешно работать.

В Липецкой, Белгородской и других областях созданы духовно-нравственные советы с участием представителей местных органов власти и духовенства. Они инициировали принятие на муниципальном уровне законодательных актов, в которых торговым предприятиям рекомендовано ограничить время и места продажи спиртных напитков. Исполнительная власть здесь нашла возможность и средства добиться того, чтобы все торговые точки выполнили данные рекомендации. Этот опыт надо распространить повсеместно.

Достичь на местном уровне ограничения продажи спиртного можно по всей стране. Для этого нужно законодательно закрепить, прежде всего, персональную ответственность руководителей муниципальных образований за создание условий для сохранения и укрепления здоровья людей, за демографическую ситуацию, за борьбу с пьянством.  

Сегодня производство алкоголя - высокодоходный бизнес, который не играет существенной роли в формировании государственного бюджета и служит источником обогащения отдельных людей. Это бизнес, основанный на человеческих несчастиях и горе. Мы имеем все моральные права и законодательные возможности для того, чтобы его приостановить. Полагаю, будет правильным поставить вопрос о возвращении государственной монополии на производство спиртных напитков и дальнейшем ограничении его продажи. 

В условиях экономического кризиса можно ожидать дальнейший рост потребления алкоголя. Поэтому нужны экстренные меры для противодействия этому процессу. Есть стратегическое решение высшего руководства страны, воплощенное в документах. Федеральным и региональным исполнительным органам власти необходимо перейти к выполнению принятых решений. Для этого нам нужна национальная программа борьбы с алкоголизацией населения и государственное учреждение, ответственное за её реализацию. Надо создать на федеральном уровне Российский инновационный центр формирования здорового образа жизни, который возглавит эту работу и будет нести персональную ответственность за её выполнение. Без него российское общество будет беспомощным перед угрозой алкоголизации населения. 

Надо не только говорить о вреде алкоголя, но и создавать реальные условия отказа от него и ведения здорового образа жизни. Региональным и местным органам власти совместно с общественными организациями нужно приступить к созданию методами народного строительства малых спортивных объектов по месту жительства (дворовых площадок, дорожек и троп здоровья, уголков спорта). Также для организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства на муниципальном уровне надо вводить должность организатора физкультурно-массовой и спортивной работы. Спорт – это альтернатива проведению свободного времени с бутылкой пива или водки и её надо активно использовать. 

Алкогольная политика должна формироваться и осуществляться как на федеральном, так и местном уровнях. Она должна носить межведомственный характер и ориентироваться на население в целом и на отдельные социальные группы: мужчин, женщин, молодежь.

Борьба с алкоголизмом в России должна стать первоочередной общенациональной задачей. Для её решения все общество должно объединиться. Сегодня это возможно лишь под эгидой православия. Поэтому искренне признателен всемирному русскому народному собору и православной церкви за инициативу и организацию данной конференции и возможность выступить на ней. 

Благодарю Вас за внимание.

6

Выступление заместителя Председателя Совета Федерации, сопредседателя VIII Всероссийского конгресса «Профессия и здоровье» М.Е.Николаева на пленарном заседании: «Стратегия формирования здорового образа жизни работающего населения Российской Федерации»

г. Москва, Центральный Дом ученых РАН 25 ноября 2009 г.

ЗДОРОВЬЕ – ВЫСШЕЕ БЛАГО ЧЕЛОВЕКА:

«ЗДОРОВЫЕ ГОРОДА» И СТРАТЕГИЯ 

ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УВАЖАЕМЫЕ УЧАСТНИКИ И ГОСТИ КОНГРЕССА!

ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ!

Состояние здоровья работающего населения России определяет настоящее и будущее нашего общества. Только физически и духовно здоровые люди могут обеспечить успешное инновационное развитие страны. Во многом уровень здоровья работающего населения зависит от экологической обстановки, которая включает природные и социальные факторы.

В России в неблагополучной природной среде проживает свыше 40 миллионов человек. Из них один миллион живет в условиях с опасным уровнем загрязнения. 

Социальные экологи, социологи и психологи утверждают о существовании прямой зависимости между социальным самочувствием населения и уровнем его заболеваемости. Ими доказано, что социальный пессимизм, отсутствие нравственных и духовных идеалов приводят к угнетению иммунной системы организма, способствуют развитию сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Социальная агрессивность и разобщенность населения ведут к значительному сокращению продолжительности жизни людей. 

В тоже время духовный подъем, рост нравственности, чувство оптимизма и уверенности в будущем благоприятно сказываются на здоровье работающего населения.

Поэтому ключом к оздоровлению нации является улучшение качества жизни, как в материальной, так и в духовной сфере. 

В Послании Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию России поставлена глобальная задача модернизации страны. Для решения её необходимо осмыслить предшествующее социальное и экономическое развитие России и опыт передовых стран мира. На этой основе нам нужно выработать инновационные подходы для обновления всех сфер жизнедеятельности и повышения качества жизни людей. Важное место в данной работе должны занять вопросы улучшения здоровья наших сограждан.

Всемирная организация здравоохранения в своем ежегодном докладе, опубликованном в этом году, отмечает необходимость модернизации национальных систем здравоохранения. По заключению специалистов ВОЗ данная рекомендация актуальна для всех стран, в том числе и для Российской Федерации. 

Успехи мировой медицины привели к значительному сокращению заболеваемости. И, как ни парадоксально, одновременно сделали очевидными пределы улучшения здоровья, обусловленные только лишь развитием медицинской помощи.

Организаторы здравоохранения, врачи и медицинские работники, политики и представители институтов гражданского общества во всем мире все больше стали осознавать, что здоровье зависит от целого комплекса социальных обстоятельств, начиная от условий, в которых человек живет и работает, его образа жизни и заканчивая состоянием окружающей среды. 

В силу этого постоянно возрастает внимание, уделяемое немедицинским факторам здоровья. В «Докладе о состоянии здравоохранения в мире - 2008» вполне обоснованно утверждается, что социальная профилактика заболеваний и пропаганда здорового образа жизни способны оказать значительное влияние на уровень здоровья.

Например, снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в последние годы в таких развитых странах, как США, Канада, Норвегия, Финляндия произошло не вследствие улучшения качества лечения больных, а главным образом в результате усилий по предупреждению этих болезней. 

Мировой опыт показывает, что проблема здоровья и потерь трудовых ресурсов, обусловленных болезнями работающего населения разрешима не только благодаря лишь строительству новых высокотехнологических медицинских центров. Гораздо в большей степени это зависит от условий жизнедеятельности человека и возможностей для ведения здорового образа жизни всем населением страны. Именно на этой идее основаны рекомендации ВОЗ для модернизации национальных систем здравоохранения.

Сегодня России необходимы новые подходы к охране и улучшению здоровья людей. Они должны быть основаны на учете социальных факторов здоровья и возможности сотрудничества государственных структур и институтов гражданского общества. В результате формирования такого подхода произойдет переход от медицинской к социальной модели здоровья. 

На протяжении восьми лет наш конгресс «Профессия и здоровье» и его рабочие органы - автономная некоммерческая организация и общероссийская общественная организация «Здоровье работающего населения» - разрабатывают методологию и инновационные методы улучшения здоровья работающего населения России. 

Нам удалось объединить усилия общественных и научных организаций, федеральных и региональных органов власти для решения вопросов «работы и здоровья». Вместе с нами этим занимаются Российский союз промышленников и предпринимателей, Союз менеджеров России, Конфедерация независимых профсоюзов, НИИ медицины труда, НИИ общественного здоровья и другие организации. 

Участники конгресса изучали опыт по организации здравоохранения в Финляндии, Дании, Швеции, Китайской народной Республике и в Казахстане. На этой основе были сделаны рекомендации федеральным и региональным органам власти о разработке стратегии формирования здорового образа жизни и профилактической медицине, о создании системы психологической поддержки человека, о развитии массового спорта и физической культуры. Следует отметить, что большая часть из них учтена и нашла отражение в важнейших документах Российской Федерации.

Данные предложения можно увидеть в «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», «Концепции долгосрочного социально–экономического развития Российской Федерации», в «Стратегии развития физической культуры и спорта до 2020 года» и в Посланиях Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации. Именно участники конгресса одними из первых стали не только говорить о необходимости повышения качества жизни, но и предлагать конструктивные способы достижения этого. 

Великий древнеримский философ и политик Цицерон еще в первом веке до нашей эры написал: «Высшее благо достигается лишь на основе полного физического и умственного здоровья». Нам надо помнить эту мысль и всегда учитывать состояние здоровья людей как неотъемлемую часть качества современной жизни российского общества. 

В рамках традиционных подходов к организации здравоохранения невозможно добиться прорыва в улучшении здоровья и качества жизни населения страны. На протяжении последних десятилетий мы были свидетелями того, как расширялось поле деятельности по охране и улучшению здоровья. Но существенных перемен не произошло. Показатели смертности и заболеваемости по-прежнему остаются высокими, несмотря на значительно выросшие финансовые затраты на здравоохранение и медицинскую помощь.

Это еще раз подтверждает мысль о необходимости социальных инноваций в российском здравоохранении. Одной из таких инноваций является создание в стране комплекса социальных условий, способствующих укреплению здоровья и формированию здорового образа жизни. Об этом неоднократно говорили присутствующие в зале академик Николай Федотович Измеров, президент нашей общественной организации Анатолий Васильевич Сысоев, старейший член нашего конгресса, профессор Георгий Николаевич Сытин и другие участники.

Глубокий инновационный подход, основанный на этих принципах, присущ стратегии Всемирной организации здравоохранения «Здоровье для всех» и проекту «Здоровые города». «Здоровье для всех» - глобальная стратегия, принятая всеми странами-членами ВОЗ, включая Россию. 

Проект «Здоровые города», - цель которого вполне ясна из названия, - призван внедрять стратегию «Здоровье для всех» в городах, районах или поселках. Он нацелен на развитие социальных условий, способствующих здоровью и здоровому образу жизни всего населения.

Данный проект развивается во многих городах Европы. Сегодня в нём участвуют 30 национальных сетей и более 1400 городов, районов и поселков. Национальные сети работают в Австрии, Бельгии, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Дании, Израиле, Испании, Италии, Литве, Нидерландах, Норвегии, Польше, Португалии, Словакии, Словении, Турции, Украине, Финляндии, Франции, Хорватии, Чешской Республике, Швеции.

Движение «Здоровые города» получает распространение и в России. В нашей стране также создана и работает сеть «Здоровых городов». На базе Московской медицинской академии им. Ивана Михайловича Сеченова работает центр поддержки проекта «Здоровые города». В 2005 году российская сеть получила аккредитацию в Европейском региональном бюро ВОЗ.

В составе российской сети действует две региональные сети – в Вологодской области и Чувашской республике. Наиболее активно участвуют в этом проекте Череповец, Ижевск, Чебоксары, Ставрополь, Великий Устюг. Здесь в рамках проекта делается очень много полезного. Но особый интерес для нас представляет направление проекта «Здоровье на рабочем месте» и «Здоровые школы».

О них достаточно подробно рассказывали на предыдущем конгрессе мэр Череповца Олег Александрович Кувшинников и ректор Ставропольской медицинский академии Валентина Николаевна Муравьева. Также эти вопросы будут освещаться на последующих мероприятиях конгресса его другими участники. Поэтому не буду детально останавливаться на этом. 

Большая заслуга в распространении движения «Здоровые города» в нашей стране принадлежит координаторам российской сети Юлии Евгеньевне Абросимовой и Людмиле Ефимовне Сырцовой. Мы должны поблагодарить их за бескорыстную и самоотверженную работу на протяжении почти 20 лет и активно включиться в неё.

Общероссийская общественная организация «Здоровье работающего населения» должна сделать своей приоритетной задачей дальнейшее распространение проекта «Здоровые города» в России и добиться его превращения в общенациональное движение. Возможности этого мы подробно обсуждали накануне конгресса с представителем ВОЗ в России господином Луиджи Мигриолини, координаторами российской сети и с членами Президиума нашей общественной организации. Все они поддержали данную идею.

Стратегия Проекта заключается в том, что здоровье населения перестает быть ведомственной проблемой здравоохранения и становится делом всего города: городских властей и политиков, деловых кругов и общественных организаций, и что очень важно — жителей города.

Демократичность и гражданская активность – отличительные особенности проекта «Здоровые города». Благодаря им, формируется социальная сплоченность граждан в населенных пунктах, где реализуется данный проект.

О значении социальной сплоченности для стабильного развития общество подробно и обстоятельно говорилось в феврале этого года в Москве на первой конференции министров государств-членов Совета Европы, ответственных за социальное сплочение. К сожалению, идеи данной конференции не нашли должного отклика в нашей стране. После конференции словосочетание «социальная сплоченность» практически ни разу не встречалось в политической лексике российского общества и, тем более, об этом никогда не говорили организаторы отечественного здравоохранения.

Но социальная сплоченность как одна из стратегических целей присутствует в проекте «Здоровые города». Она заключается в общественном благополучии всех граждан, в создании для них гармоничных и стабильных условий и включения их на этой основе в жизнь общества.

Социальная сплоченность предполагает социальную справедливость в доступности медицинской помощи и равные социальные условия для ведения здорового образа жизни и сохранения здоровья. В настоящее время крайне велики различия в возможностях получения квалифицированной медицинской помощи в зависимости от места проживания и социально-профессиональной принадлежности. Существования системы многоканального финансирования медицины, наличие ведомственной и частной медицины, кадровые проблемы здравоохранения – все это создает предпосылки для серьезной социальной несправедливости в данной сфере.

Наиболее ущемлёнными в доступности медицинских услуг оказываются сельские жители. Это одна из причин того, уровень смертности в сельской местности на 20% больше чем в городе, а средняя продолжительность жизни на 5 лет меньше. В сельской местности более остро стоят вопросы алкоголизации населения, а помощь квалифицированных врачей-наркологов для многих сельских жителей просто недоступна. 

В ряде субъектов Российской Федерации руководители стремятся учитывать эту специфику села. Как самостоятельное направление сельское здравоохранение имеется в структуре исполнительных органов, например, в Волгоградской и Самарской областях. Но его нет на федеральном уровне – в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Как следствие, в высших исполнительных органах власти нет должного представления о специфике сельской медицины и её проблемах. 

В этом мы могли наглядно убедиться на парламентских слушаниях в ноябре прошлого года в Совете Федерации. Заместитель министра здравоохранения Вероника Игоревна Скворцова с пониманием отнеслась к нашему предложению о создании в структуре министерства специального подразделения, которое будет заниматься проблемами сельской медицины и здравоохранения. В октябре этого года мы специально обсуждали с ней данный вопрос. Будем надеяться, что в 2010 году такое структурное подразделение будет создано.

В целом же, одной из главных задач модернизации российского здравоохранения должно стать справедливое и финансово устойчивое распределение медицинских услуг и создание одинаковых условий для укрепления здоровья населения. Справедливое распределение медицинских услуг нужно понимать как обеспечение равного доступа к медицинской помощи. Также это предполагает введение комплекса обязательных профилактических медицинских мер для всех категорий населения. Но главным является создание возможностей для ведения здорового образа жизни всеми гражданами страны.

Без решения этих вопросов, программы модернизации здравоохранения не будут содействовать достижению социальной сплоченности в нашем обществе, а значит, не будут соответствовать целям и задачам социального государства, каким по Конституции является Российская Федерация.

В течение 5 лет участники конгресса активно добивались включения положений о здоровом образе жизни в основополагающие документы Российской Федерации. Теперь же наша задача – добиться массового привлечения населения к участию в программах формирования здорового образа жизни и профилактической медицины. Для этого необходимо подключить институты гражданского общества к распространению знаний о здоровом образе жизни и созданию условий для его ведения. 

В настоящее время Министерством здравоохранения и социального развития в стране начинает реализовываться долгосрочная программа формирования здорового образа жизни. Принято Постановление Правительства РФ (№413 от 18 мая 2009 года) «О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака». 

Издано 4 приказа министра здравоохранения и социального развития: 

1. №302н от 10 июня 2009 г. «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 413 «О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака».

2. №418 от 8 июля 2009 г. «О рабочей группе Минздравсоцразвития России по нормативно-методическому обеспечению реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака».

3. №597н от 19 августа 2009 г. «Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака».

4. №826 от 14 октября 2009 г. «О создании Рабочей группы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам организации работы центров здоровья в рамках реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака». 

В соответствии с ними на базе региональных и муниципальных учреждений здравоохранения создаются Центры здоровья. Они предназначены для повышения уровня знаний и приобретения практических навыков по ведению здорового образа жизни. Здесь планируется информировать людей о факторах риска, обучать правильному питанию и профилактике различных заболеваний.

 До конца этого года планируется создать и оснастить 502 центра здоровья в 83 регионах. Каждый центр здоровья будет рассчитан на 200 тыс. человек. На наш взгляд, в этом кроется недоработка. Нельзя делать один стандарт для всей страны. У нас сильно различаются регионы по социально-экономическому положению, наличию транспортных коммуникаций, пространственной протяженности и плотности населения. Стандарты приемлемые для мегаполисов не должны распространяться на малые города и сельскую местность. Нужны разные стандарты для Южного Федерального Округа и Сибирского и Дальневосточного Федеральных Округов. В противном случае хорошая идея создания Центров здоровья из-за ошибок реализации окажется малоэффективной в Сибири и на Дальнем Востоке.  

Также будет стратегической ошибкой, если вся работа по формированию здорового образа жизни станет вестись в рамках лишь одних медицинских учреждений. Уже сегодня очевидно, что центры здорового образа жизни, создаваемые в поликлиниках на местах нередко носят формальный характер. Кроме того, они по своему статусу и возможностям не в состоянии выполнять в полном объёме социальную функцию формирования здорового образа жизни среди всех категорий населения.

Прежде всего, нам нужны здоровое жилье, здоровые школы и ВУЗы, здоровые рабочие места, здоровая окружающая среда, здоровое питание. А самое главное – здоровый и доброжелательный, нравственный, наполненный духовностью климат в обществе.

Наивно полагать, что всё это смогут обеспечить центры здорового образа жизни при поликлиниках. Их работу надо поддерживать и следует им активно помогать. Но при этом мы должны понимать, что их создание и деятельность лишь первый шаг на сложном и длительном пути создания нового общества XXI-го века, обладающего высокой степенью социальной сплоченности, свободного от социальных пороков и имеющего возможности для создания физического и духовного здоровья всего населения.

Как уже говорилось, огромный потенциал для формирования здорового образа жизни и создания условий для его ведения содержится в проекте Всемирной Организации Здравоохранения «Здоровые города». Полагаю, будет правильным, если мы расскажем о нём на парламентских слушаниях в Совете Федерации в 2010 году.

Необходимо придать новый импульс развитию проекта и распространить это движение в сельской местности. Координаторам российской сети совместно с общественной организацией «Здоровье работающего населения» надо разработать специальную стратегию внедрения проекта в сельской местности.

 После её апробации и отработки на практике в нескольких регионах нужно будет рекомендовать Министерству сельского хозяйство сделать проект «Здоровые села» составной частью Федеральной целевой программы «Социальное развитие села». 

Общероссийская общественная организация «Здоровье работающего населения» при поддержке Министерства здравоохранения и социального развития должна помочь российским трудовым коллективам приступить к созданию здоровых рабочих мест в рамках проекта «Здоровые города». Также нужно обязательно отразить в «Концепции развития российского здравоохранения до 2020 года» участие институтов гражданского общества в решении задач формирования здорового образа жизни. 

Полагаю, будет правильным, если мы от имени конгресса предложим Министерству регионального развития Российской Федерации довести до сведения каждого муниципального образования информацию об этом проекте и организационно помочь участию в нём. Это станет хорошим примером модернизации деятельности исполнительных федеральных органов власти и перехода к эффективному сотрудничеству с гражданским обществом.  

Самому же движению нужен приток свежих идей и людей. Необходимо привлечь к нему врачей и педагогов, экологов и работников коммунальных служб, спортсменов и журналистов - всех тех, кто неравнодушен к своему здоровью или по долгу профессии обязан помогать людям беречь его. В России много активных граждан, готовых бескорыстно трудиться на общее благо. Надо объединить их и организовать совместную работу в рамках движения «Здоровые города». Следует активизировать информационную работу, активнее используя возможности электронных СМИ. Ассоциация малых городов России, Национальный общественный комитет «Российская семья», Лига здоровья нации должны принять деятельное участие в пропаганде этого движения и распространении его в российских регионах. 

 С их участием мы должны разработать гражданскую стратегию «Здоровье России». Разрабатываемая «Концепция развития здравоохранения до 2020 года» нацелена на совершенствование важного, но всего лишь одного ведомства. Стратегия «Здоровье России» будет содержать методологию модернизации гражданского общества для улучшения качества жизни всего населения. Без этого сегодня невозможно решить проблемы физического и духовного оздоровления России.

Мы рассчитываем на помощь в активизации движения со стороны Российского Государственного социального университета, который может рассматривать проект «Здоровые города» как экспериментальную социальную площадку для внедрения инноваций в сфере формирования здорового образа жизни.

Президент России в Послании Федеральному Собранию подчеркнул, что в отношениях с другими странами нам не следует «надувать щёки». Мы заинтересованы в притоке в Россию новых технологий и передовых идей. Нужно лучше и больше изучать опыт стран, добившихся существенных результатов в росте продолжительности жизни, сокращении смертности и заболеваемости. На их примере можно увидеть и понять взаимосвязь социальных и медицинских аспектов здоровья населения.

Автономной некоммерческой организации «Здоровье работающего населения» следует изучить и распространить опыт «Национальной стратегии Норвегии по сокращению неравенства в уровне здоровья». В рамках данной стратегии разрабатываются меры, направленные на устранение финансовых, географических и социальных барьеров для доступа к медицинским услугам в интересах лиц, которые более всего нуждаются в медицинской помощи.

Два года назад мы с Вами направляли рабочую делегацию конгресса во главе с ответственным секретарем конгресса, генеральным директором автономной некоммерческой организации В.К. Беляковым в Финляндскую Республику для изучения опыта организации национальной системы здравоохранения. Сделанные членами делегации выводы использовались при формировании концептуальных документов на федеральном и региональном уровнях.

Полагаю, будет правильным, если мы поручим ему организовать и отправить в Норвегию делегацию общероссийской общественной организации «Здоровье работающего населения» для изучения опыта реализации названной стратегии. Итогом этой работы должны стать предложения, направленные на модернизацию российского здравоохранения. Оно должно способствовать достижению равенства и социальной справедливости в отношении здоровья и обеспечивать всеобщий охват населения здравоохранительными мероприятиями, а также способствовать созданию социальных условий для ведения здорового образа жизни всем населением страны.

В завершение своего выступления хочу особо подчеркнуть, что мы должны изменить Россию. Для этого нам надо измениться самим. Нужно по-новому взглянуть на происходящие вокруг нас процессы и понять, что очень много зависит лично от нас, от нашей гражданской позиции. 

Нам всем необходим новый стиль жизни, благодаря которому каждый сможет физически и духовно совершенствоваться. Только так мы сможем достичь поставленных Президентом России целей – построить современное, процветающее и демократическое общество. 

Благодарю за внимание!

7

ЛЮБВИ И СЧАСТЬЯ НАШИМ МАТЕРЯМ

29 ноября 2009 года

Уважаемые соотечественницы!

Дорогие наши Матери! 

Второе десятилетие ежегодно в последнее воскресенье ноября всенародно в нашей стране отмечается День Матери. Этот праздник является возрождением давней традиции народов России.

С самых древних времен наши прародители восхваляли Мать как берегиню семьи и рода. Она вскармливала их и помогала делать им первые шаги, учила видеть и понимать окружающий мир. С Матерью-землей связывали они свои надежды на новый урожай и продолжение жизни. К Матери обращались в молитвах с просьбой о помощи. Её образ помогал им в минуту тяжелых испытаний, её беззаветная любовь спасала от любых бед и напастей. 

Не случайно мы верим в то, что Россия находится под покровительством Божьей Матери. Ведь мы знаем – нет ничего в мире сильнее материнской любви! Благодаря ей мы становимся сильнее и добрее, преодолеваем все жизненные препятствия и достигаем поставленные цели. Материнская любовь наполняет нас духовностью и делает высоконравственными.

Сегодня мы воздаем должное всем российским Матерям и тем, кто готовится обрести материнство в ближайшее время. Их надо окружить душевной теплотой и любовью, постоянной заботой и вниманием. От них зависит благополучие детей и семей, а значит и всей России. Если наши матери будет счастливы, то страна будет процветать. 

Федеральные, региональные и муниципальные органы власти и общественные организации должны в своей работе всегда руководствоваться народной традицией уважения и почитания материнства. Надо добиться, чтобы время, отданное рождению и воспитанию детей, признавалось полезным для общества трудом и достойно оплачивалось. Только так мы сможем сделать российские семьи большими и многодетными, а государство могучим и процветающим. Именно в этом, прежде всего, должно проявиться новое качество жизни людей, которое будет создано в результате модернизации всех сфер жизнедеятельности Российской Федерации.

Но самое главное, чтобы все мы свято относились к нашим Мамам и всегда стремились доставлять им радость.

Поздравляю, Вас, мои дорогие соотечественницы с самым лучшим российским праздником – Днем Матери!

Желаю всем Вам крепкого здоровья, счастливого материнства и семейного благополучия!

Михаил Ефимович Николаев,

заместитель Председателя Совета Федерации, президент Национального Общественного Комитета «Российская семья» 

8

Поздравительный адрес, направленный М.Е.Николаевым известному кардиохирургу, директору Научного центра сердечно-сосудистой хирургии имени Бакулева, академику РАМН Л.А.БОКЕРИИ в связи с 70-летием со дня рождения.

Москва, 22 декабря

ДОРОГОЙ ЛЕО АНТОНОВИЧ!

Сердечно поздравляю Вас с 70-летним юбилеем!

В Российской Федерации с Вашим именем связаны большие достижения отечественной сердечно-сосудистой хирургии и новые идеи в развитии ключевых направлений современной медицинской науки. 

В непростой для нашей страны исторический период Вы возглавили Национальный центр сердечно-сосудистой хирургии, который сегодня стал одним из лидеров развития отечественной практической медицины и приобрел заслуженную известность не только в России, но и за ее пределами.

На протяжении многих лет вы передаете свои знания и уникальный опыт молодым специалистам. Современные высококвалифицированные врачи-хирурги с гордостью называют Вас своим учителем. 

Вы занимаетесь активной общественной деятельностью, являетесь членом Общественной Палаты Российской Федерации, возглавляете общественную организацию «Лига здоровья нации», проводите огромную работу по пропаганде здорового образа жизни. 

Ваш усердный труд и вся Ваша жизнь отданы служению России, сбережению российского народа. За многие годы плодотворной научной работы и активной общественной деятельности Вы получили известность и широкое признание в нашей стране и за рубежом. Ваши заслуги отмечены званием действительного члена Российской академией медицинских наук, высокими государственными и общественными наградами. Вы являетесь лауреатом различных премий, но самая большая награда – любовь Вашей семьи, коллег и учеников, благодарность Ваших соотечественников.

Я искренне горжусь дружбой с Вами, восхищаюсь Вашей энергией, мужеством, профессионализмом. 

В этот знаменательный день искренне желаю Вам, мой дорогой друг, крепкого здоровья, семейного благополучия, счастья и новых научных побед. 

С искренним уважением,

  Ваш МИХАИЛ НИКОЛАЕВ